国平：民本情怀托举光明前景

3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。这天上午，海内外数以亿计的网民都锁定各大网站和客户端的两会报道，看李克强总理做政府工作报告的直播。

这份约18000字的报告务实 全面充满正能量，回答了老百姓的诸多关切。“干货多多”“贴近老百姓”“真给力！”……网民们点赞不断，好评如潮，其根源就是报告中透出浓郁的民本情怀。

所谓民本就是“以人为本”“以民为本”，处处为老百姓考虑。一直以来，“人民至上”是我们的立国之本，“以人为本”“以民为本”是中国共产党人的为政理念。“立国之道，惟在富民”——当这句话今天从总理口出说出，依然动人心弦。纵观政府工作报告，有网络媒体将其总结为“100条干货”，其中近一半涉及民生。

“以民为本”意味着，给老百姓带来实实在在、看得见摸得着的“真金白银”。这一点，报告随处可见。比如，报告提出将国内企业退休人员基本养老金标准提高10%，城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元；完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元；人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医……

“以民为本”就是立足于发展，积极回应老百姓衣食住行各方面的普遍关切，服务百姓，方便百姓。网络上有人已细心地整理出，政府工作报告“将在接下来的一年如何直接影响你我生活”。具体有：医疗上，基本实现医疗费用省内直接结算；住房上，把一些存量房转为公租房和安置房；教育上，落实随迁子女就地接受义务教育政策；养老上，推进城镇职工基础养老金全国统筹，继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准；户籍上，抓紧改革制度，放宽户口迁移；创业：要使草根创新遍地开花……

“以民为本”就是把眼光朝下再朝下，让政策的阳光洒遍祖国最偏远的角落。对此，报告提出了一系列量化的要求。在农村，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，力争让最后20多万无电人口都能用上电，“难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上 ”在城市，今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套……

环境问题正日益成为民众关注的焦点，政府工作报告并不回避这一棘手问题。李总理指出，“环境污染是民生之患、民心之痛”。为此，政府工作报告提出主要污染物排放继续减少的一系列务实目标。比如，今年预期目标是能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。在农村，要以垃圾污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村

民生改善的基础是国家的整体进步，没有国民经济总体的平稳发展，民生进步就只能是无源之水，无本之木。因此，政府工作报告对今年工作作出总体部署，提出了一系列稳增长、调结构、促发展的务实目标。其中最瞩目的的是将国内生产总值增长率定为7%左右，进出口增长6%左右，居民消费价格涨幅3%左右

“7%左右”的经济增长目标的出炉引发国内外广泛关注，诸多媒体评为“稳健”“务实”。“7%”虽然步速小，但在全球也是遥遥领先的，许多发达国家能有2%的增长就要烧高香了。当前，国际经济处于深度调整之中，复苏动力不足，外部环境复杂严峻，光拼速度不练好内功不利于长远。正如有网络媒体所说：“只要保证就业市场依然稳健、通货膨胀依然可控，就没有什么过不去的槛儿。”

“大道至简，有权不可任性。”这句话从总理口中说出后，立马成为网络追捧的热词。究其缘由，就是改革为民打动了网民。今年是全面深化改革的关键之年，如何唱好改革的“主旋律”，政府作为是标杆。因此，政府工作报告明确提出，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”习近平总书记多次指出，“把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民”。政府工作报告正是彰显这一理念，寄托着共和国对广大人民安危冷暖的深深牵挂。只要坚持一切为了人民，紧紧依靠人民，就能凝聚起强大的中国力量，托举起民族复兴的光明前景。(国平)