让民主鲜花根植协商土壤

又是一年春好时。今天，全国政协十二届三次会议在北京开幕，2000多名全国政协委员将履行法定职责，听取和审议各项工作报告。见诸报端的各种热词中，“协商民主”最引人瞩目。自去年政协成立65周年大会上，习近平总书记对协商民主全面、深入阐述之后，这一中国特色的“商量着办”模式，便受到各界的聚焦。政协的协商能不能再进一步，显然是今年两会一大看点。

政协，顾名思义，就是协商民主的重要渠道与专门机构，搞好政协协商责无旁贷。事实上，政协协商有着光荣的历史。从建国前关于国旗、国歌、国号广泛而激烈的讨论，到新时期调研考察、专题协商、双周协商的创新，有事好商量、众人的事众人商量，已成为政协工作的创新亮点。并且，诸如姚明等委员的体育提案、民生提案，被相关部门积极吸纳，有效地推动了实际工作的开展。

当然，也有人质疑，政协委员的“商量”到底有多大分量，又有多少建议能落到实处。回答这一质疑，必须要分清楚形式的民主与实质的民主。我们常说，那种只有投票时被唤醒、投票之后便休眠的民主，徒有其形；而两党倾轧，会场上辱骂、泼水、互殴的民主，同样徒有其形。打破民主的形式化，就必须真协商，让协商贯穿于治国理政的大事小情，众人的事全都要众人商量着办。

以这个标准来评判，我们的协商民主实质上可更多、更实在地解决问题。譬如，去年一年，全国政协已办复提案5041件，办复率达99.78%。当然，一些地方仍然存在协商随意化、提案质量不高的问题，点赞的多，开炮的少。这就要求进一步加强多层次协商的制度建设。把“民主”二字用实实在在的制度确定下来，让好好商量成为办任何事的前奏曲。

协商民主极具中国特色，根植于中华文化。事前、事中，习惯商量着办，不仅能避开互相掣肘的低效率，还能汇聚民心、凝聚共识，把制衡、监督更好转化为改革发展的合力。执政党、参政党、无党派人士，都是为了这个共同的目标走到一起。我们期待，更多协商的声音、民主的智慧，快些走进人民大会堂，走进这个春天里。