李克强推进大众创业万众创新 国务院22份相关文件部署

优惠政策助力双创 互联网创业显优势

“大众创业、万众创新”成为中国的国家战略之后，在全国范围内掀起了一股创业创新的风潮。目前，从中央到地方政府陆续出台一系列优惠政策支持创业创新。创业创新的号召始于2013年10月一次国务院常务会议中强调“调动社会资本力量，促进小微企业特别是创新型企业成长，带动就业，推动新兴生产力发展”，此后，创新创业成为了当下的时代风潮。2014年9月召开的夏季达沃斯论坛开幕式上，李克强总理首次提出，要借改革创新的“东风”，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。

中央与地方政策联动助力双创

据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。今年3月，国务院出台《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》;6月，《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》也正式公布。这些文件正在转化为具体的政策措施，对创业创新起作用。

从地方政府层面看，随着中央的号召以及政策的出台，全国多个省份已经出台相关的政策措施。而国家发改委、教育部、科技部、工信部等13家指导单位和中国政府网、中国网络电视台联合举办的《发现双创之星》大型主题系列活动，通过“讲诉双创好故事，展现中国好创意”为中国创客搭建思想交流的平台、创意诞生的襁褓、匠人技能的舞台、梦想实现的工场。目前，该活动已经成功在北京、天津、安徽成功举办。据透露，该主题活动的举办旨在充分落实中央精神，更好地推进大众创业、万众创新在全国蓬勃开展，发挥科技对经济社会的支撑和引领作用，大幅提高科技进步对经济的贡献率，实现经济社会全面协调可持续发展和综合国力不断提升。

今年7月30日，“发现双创之星·走进安徽(合肥)”在安徽合肥举办。据了解，安徽站是该主题活动的第三站，此前已经相继在北京、天津举办成功。根据相关消息，北京和天津已经推出一系列新政策推进创业创新目标的落实。在北京，“中关村领创空间”通过“全国百城优选计划”，为全国创新创业者提供服务。“百城优选计划”指的是将选址100个城市，建设“中关村领创空间”：在2015年选择20个城市，与100家领军企业合作，扶持1000家创新创业企业，提供10000人办公，带动50000人就业。通过运营，将来会选择100个城市，与1000家领军企业合作，扶持10000家创新创业企业，提供10万人办公，带动100万人就业。在天津，最新推出创新创业“津十条”明确，市政府对经认定的众创空间，分级分类给予100万-500万元的一次性财政补助，用于初期开办费用。到2016年，全市众创空间将超过100个，在此基础上，政府将“触角”延伸到众创空间，为创业者提供政策咨询、项目推介、开业指导、融资服务、补贴发放等“一站式”创业服务。同样的，在安徽省，已经出台《关于进一步扶持高层次人才创新创业的若干意见》，推出10条新政策(即创新创业“安十条”)，重点从财税金融、科研资助、保障服务、政策激励等方面对高层次人才在皖创新创业加以扶持。据介绍，“安十条”旨在充分发挥高层次人才创新创业的示范带动作用，激发社会创新活力和创业激情。

“互联网+”优势明显

在本次“发现双创之星·走进安徽(合肥)”活动中，安徽省评选出了30名创客候选人。据统计，30名创客中，从事电子商务与互联网创业的有10人，从事装备制造业创业有8人，高科技服务以及新材料等有7人，从事农业方面创业有5人，从这个数据不难看出“互联网+”的模式在创业创新的行动中占比例较多。

从拉动就业与产值创造等方面看，“互联网+”模式优势也不少。严俊成立的以电子商务为主要业态的青年创业园，目前园区一期吸纳青年就业约1600人，带动就业过万人，二期将解决直接就业5000人，带动就业过2万人。青年创业园年交易额突破15亿元，带动了地区经济发展。丁国亮成立的合肥中科翰云信息技术科技有限公司，目前申请发明专利1项、拥有软件产品2项、软件著作权8项，2014年初该公司以1000万估值获得首轮投资。章燎源在2012年创办安徽三只松鼠电子商务有限公司，不到3年时间，三只松鼠的年销售业绩突破10亿元。汪海2003年创办合肥肥肥网络科技有限公司，他的团队打造安徽第一人气社区合肥论坛。2012年与汪海有战略合作的江苏三六五网登陆深圳创业板，肥肥网络成为安徽第一家互联网上市企业，合肥论坛成为中国社区网络百强。现在，该论坛已有200多万注册用户，2011年被评为“全国最具商业价值地方网站”。从数据上也可以看出“互联网+”作为一种“轻创业”模式却有着巨大优势。

在互联网领域做功夫，利用互联网创业已经成为社会经济与科技发展的必然结果，“互联网+”已成为创业的“弄潮儿”。据统计，总理李克强在半年内进行了6次考察，涉及国有企业、创业大街、金融机构、社区、国家部委等，而“大众创业”、“改革”、“互联网+”等，都是总理关注的“关键词”，在上半年的6次参观考察中四次提及“互联网+”。而就在7月初，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，提出11项行动、40项重点发展任务、7方面政策举措、25项具体措施。《指导意见》既是新常态下推动互联网与各行业各领域深度融合的行动纲领，也是引导未来10年经济社会发展的战略蓝图。