浦东二十五年领跑改革开放：为改革而生 因改革而兴

　　上海浦江两岸新貌。新华社记者 裴 鑫摄

　　4月18日，是浦东25岁生日。浦东开发开放大型主题展——“在国家战略的伟大旗帜下”于今天正式开幕。25年来，风华正茂的浦东正积极承担多项国家战略的重要使命，在全国和上海改革创新大局中奋勇向前，争当排头兵、先行者。

　　我国第一个自贸试验区在浦东启航，引来世界目光持久的聚焦，浦东将之视为“二次创业”的最大机遇；

　　国家第一个综合配套改革试验区落户浦东，改革从经济领域拓展到社会领域，浦东涉入“改革深水区”已10载；

　　国际人才创新试验区也在浦东，创新创业，人才引领，浦东欢迎全球“创客”来这里实现“奇思妙想”；

　　张江国家自主创新示范区也在浦东，这里流传着这样一句话，“每天叫你起床的不是闹钟，而是梦想”；

　　上海国际金融中心建设核心功能区还是在浦东，一条“航运大道”一头在浦东，一头连着“一带一路”……

　　这一切表明，浦东要成为我国开放程度最高的地区。

　　来看看最近一年，浦东在经济新常态下是如何深化改革开放，努力当好排头兵和先行者的。

　　2014年1月，浦东市场监管“三合一”，在全国率先把工商局、质监局和食药监局合并成新的市场监管局，后来又将原隶属区发改委的价格监督检查职能、人员整体划入，三个“大盖帽”变一个，一体化监管、全程监管，提高了监管效率、减少了监管盲区。

　　2014年11月，浦东对知识产权“三合一”。把分散在知识产权部门的专利、新闻出版部门的版权和工商部门的商标合起来，新的知识产权局兼具行政管理与综合执法两项职能，这项全国首创的改革大大加强了浦东知识产权的创造、保护、应用和管理能力。

　　2014年9月，上海黄金交易所在自贸试验区设立中国第一个“国际版”——上海国际黄金交易中心，中心副总经理藤巍说，这是黄金市场国际化的开端，借助自贸试验区的政策优势和亚洲时区的区位优势，“上海金”将在全球黄金市场体系中不断增强影响力。

　　2015年3月，浦东在张江率先试点与开发区高度重合的镇取消招商引资引税职能。由开发区管委会把镇的招商引资统起来，镇把开发区范围的社会管理统起来，使镇的工作重心更多地转向公共管理、公共服务和公共安全，区镇联动在上海乃至全国都是先行先试的创新探索。

　　每天都会有新鲜事发生的浦东，最吸引人眼球的还是上海自贸试验区的扩容。陆家嘴和包括世博前滩在内的沿江金融片区，再加上有大量制造业跨国企业研发总部落户其中的金桥开发区片区，还有上海进军全球科技创新中心核心载体的张江高科技片区，上海自贸试验区如何深度拓展改革空间非常值得期待。

　　几天前，上海市委常委、浦东新区区委书记沈晓明在接受记者采访时说，浦东将重点抓好自贸试验区和浦东综合配套改革、张江国家自主创新示范区、国际金融中心建设和国际人才创新试验区“四个叠加”，整个浦东新区都要接受已形成的上海自贸试验区经验的辐射和推广。

　　4月16日，浦东新区首家由政府出资建设的公益性创业苗圃——浦东创客中心开业。浦东一直的心愿就是降低创新门槛和成本，“让创业者背上书包怀揣梦想聚到浦东创业”，张江之所以能集聚一大批优秀的生物医药企业和人才，靠的就是创新环境和创新平台。

　　创客中心建设方上海浦东科技创业中心拟用3年时间试点建设创客中心这样的公共苗圃，吸引入孵苗圃项目400个。先期开业的创客中心两大分中心之一的博济创客邦总经理叶明霞说，相信今年这里会很快引进100个团队，年底在他们中间就会出现15至20个值得投资的项目。

　　相信浦东，这是一片为改革而生，因改革而兴的热土，这里的人们定将拓展上海自贸试验区的新空间，踏上综合配套改革的新征程，吹响科技创新中心建设的新号角，向着更加光明的未来前进。（经济日报记者 沈则瑾）