南水北调中线移民建设者上交答卷 亮点可圈可点

时隔六十多年，一位伟人昔日在黄河边的构想照进现实，举世瞩目的南水北调中线工程在近期成功将千里之外的丹江水送达北京团城湖，这里汇聚着来自鄂、豫两地前来见证通水的200位代表。

其间，中国日报网偶遇一位带有浓浓乡音、一脸质朴的代表，他便是时任河南省移民安置指挥部办公室建设组组长、现任河南省住建厅执法监察总队的刘红生处长，这是一位参与移民新村建设全过程的工作者，组织了移民新村设计、建设和质量监督管理，把规定的四年移民搬迁工作在两年内完成，为南水北调的顺利推进做出了积极贡献，由此也获得河南省委、省政府的表彰。

滔滔“南水”，一路“自流”进京，南水北调堪称中国水利史诗之作，凝聚着中国几代建设者的智慧和心血。作为移民建设者之一，忠诚于国家的大项目，刘红生也是这个时代颂歌里的一个符号。

 “南水”一路“自流”北上

1952年10月，世纪伟人毛主席在视察黄河时提出“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”， 南水北调这一伟大构想如今照进现实。

2014年11月20日上午，来自丹江口水库水源地的鄂、豫两省200位移民代表，受邀参观了南水北调中线终点站北京团城湖，来自千里之外的丹江水已抵达团城湖。

不过，南水北调中线虽然通水，却没有召开发布会，也没有举行庆祝活动，但有一点值得肯定，这里的水不久将流向北京的千家万户。

其间，中国日报网偶遇时任河南省移民安置指挥部办公室建设组组长、现任河南省住建厅执法监察总队处长刘红生，其带着浓浓乡音的质朴形象给人留下深刻的印象。据刘红生介绍，其也是前来见证南水北调中线丹江水入京的200名代表之一。

据了解，南水北调的水利布局分为三纵四横，南水北调的东线、中线和西线三条调水线路为三纵，长江、黄河、淮河、海河四大江河为四横。南水北调东线、中线、西线三个工程总长度5599公里，比黄河还长135公里，分期建设大约需要40-50年，完工后年调水量448亿立方米。其中，南水北调中线工程是从丹江口水库引水，北上调至北京、天津。

千里调水，终“自流”。据刘红生介绍，南水北调中线工程具有水质好、覆盖面大、“自流”输水等优点。其中，“自流”输水是通过加高丹江口水库原来的大坝，将水位提高十几米，使丹江水从丹江口自然流向北京，以缓解华北水资源危机。

16.7万移民  四年任务两年完成

如果说丹江水入京标志着南水北调中线的成功，那成功的背后必然蕴藏着无数建设者默默付出的汗水，其中不乏动人的故事，甚至将在中国水利发展史上留下浓厚的一笔。

“2011年8月25日，载着1192位最后一批移民的83辆客车，从河南淅川县滔河乡张庄村徐徐开出，向许昌市襄城县驶去，没能带走的家犬追随移民车队跑出了几十公里，四肢渗血。”，刘红生回忆这感人的一幕。

实际上，南水北调工程的顺利进行，不仅需要广大移民的理解与支持，也离不开移民建设者的努力。

据了解，水利工程移民是一道世界性难题，南水北调工程移民是中国水利建设史上继三峡工程之后最大的移民迁安工程，中线工程需要搬迁移民34.5万人。其中，河南需要搬迁移民16.7万人，横跨6个省辖市、25个县市区，需要建成208个新民新村，面积达一千多万平方米。整个村的整个建制移民，最大的村有2000多人，最小的村在300人以上，新老移民交织，难度之大前所未有。

刘红生也表示，其于2009年参与南水北调中线移民建设，在河南省移民安置指挥部办公室建设组担任组长，亲历移民搬迁的整个过程。相比三峡移民，丹江口库区移民任务量大、任务重、时间短。三峡移民搬迁前后历时十几年，而丹江口移民搬迁原规定四年的任务，河南省在两年内完成，实现了安全、顺利、和谐搬迁，且不伤、不亡、不掉、不漏一人。

六个“统一”  树立新农村建设新标杆

四年任务两年完成，移民安置工作不仅高效，其质量也可圈可点。

据刘红生介绍，移民新村盖的大部分是联排别墅，每个家庭建筑面积在160-240平米左右，解决了移民几代人的住房需求，这些移民村拥有配套的基础设施和公益设施。

除了解决住房问题，河南省也提出了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标，设身处地为移民群众着想，为移民群众解决生产、生活等方面的实际困难，让移民群众放心、舒心，安下心来开始新的生活。

搬得出，条件是落实土地政策，建设让移民满意的家园，让移民高高兴兴地搬出；稳得住，需要解决移民收入问题，不能光依赖几亩地，还需要在政策上加以扶持，比如科学养殖、种植等。通过发展反季节蔬菜种植，发展传统地毯手工艺，最终达到可致富。

为确保移民搬迁工作顺利进行，河南省还提出了“六个统一”，即：统一征地、统一规划、统一标准、统一建设、统一搬迁、统一发展。地方政府出面招标，由移民代表参与整个过程，整个过程在公开、公正、透明中进行。

在这个移民新村建设过程中，刘红生除了组织移民新村设计，还制定了质量管理实施办法，狠抓建筑质量，高度重视施工安全，杜绝了质量安全事故的发生。

刘红生表示，由于严格执行河南省移民建设质量管理实施办法细则，质量终身制，责任到人，在移民建设的房屋质量达到高水平，做到了16.7万移民对移民新村建筑质量十分满意，这在中国水利移民历史上前所未有。河南移民新村由此成为当地一道靓丽的风景线，也成为河南省新农村建设的样本，甚至在全国树立了标杆。

值得注意的是，根据河南省住房和城乡建设厅资料，河南省委、省政府于2012年5月22日召开河南省南水北调丹江口库区移民迁安总结表彰暨后期帮扶工作动员电视电话会，总结了移民搬迁安置工作，刘红生同志被授予“河南省南水北调丹江口库区移民迁安工作先进个人”称号和个人荣记省南水北调丹江口库区移民迁安工作一等功，这也是对一个忠诚于国家大项目的移民建设者的工作的肯定。

（郑全）