重拳出击 向“垃圾短信”开战——9部门联合部署打击整治“伪基站”专项行动综述

强行阻断运营商的信号，仿冒任意号码向一定范围内的手机用户发送诈骗、广告、推销等信息，年发送量近千亿条……近两年来，全国各地利用“伪基站”干扰公共通信的案件频发，“垃圾短信”愈演愈烈，严重扰乱社会秩序。

如何彻底铲除这一危害巨大的“社会毒瘤”？今年初，中央宣传部、中央网信办、最高法、最高检、公安部、工业和信息化部、安全部、工商总局、质检总局等９部门在全国范围内部署开展打击整治“伪基站”专项行动，已取得显著成效。

“伪基站”危害巨大　隐蔽性强

手机没有信号、网络无法连接，收到“垃圾短信”后又恢复正常……无论是车水马龙的广场街道，还是人来人往的商业街区，“伪基站”如影随形，可能就潜伏在你的身旁。

什么是“伪基站”？这是一种无线电发射设备，使用起来并不复杂，主要由主机和笔记本电脑组成，能够搜取到以其为中心、一定半径范围内的手机卡信息，并任意冒用其他号码强行向用户手机发送虚假诈骗等短信，每小时发送量可达数万条。

由于可以使用任意手机号码，又不用通过运营商，设备操作者播发的内容不受控制，一旦被不法分子利用，不但会危害人民群众的人身财产安全，还会严重扰乱社会秩序，甚至威胁国家信息安全。

特别是自去年以来，“伪基站”迅速蔓延，成为“垃圾短信”的新源头，侵袭着人们的日常生活。在湖南、广东、辽宁等地公安机关多次接到群众举报的同时，中国移动通过对１２３２１举报中心受理的数据进行抽样核查发现，“伪基站”发送导致的举报将近半数，涉及３０个省区市。据不完全统计，每年通过“伪基站”设备发送诈骗、赌博、推销、中奖等短信近千亿条，已成为社会一大公害。

“伪基站”成本低、收益高，且流动性、隐蔽性极强，打击难度大。如何彻底铲除“伪基站”的生存土壤？网信、公安、电信、工商等部门决意联合出击，对“伪基站”产业制售使用的全链条合力打出“组合拳”。