樊城烟草专卖局地处湖北省襄阳市中心城区，是全市9个县区中经营体量最大、市场环境最复杂的（县、区）级专卖局。樊城局下设4个专卖管理所、2个稽查中队，服务管理卷烟零售户3900余户，监管范围广、市场主体多、涉烟违法违规形势多元。2026年以来，樊城局立足辖区专卖监管实际，聚焦基层执法力量不足等痛点难点，创新推行“队所联动”执法工作机制，全面整合稽查中队与管理所执法资源，打通信息互通、线索移送、联合办案全流程，实现专卖监管精准化、执法办案高效化、市场治理规范化，在全省专项行动中交出亮眼成绩单，走出中心城区烟草专卖治理特色路径。

创新联动机制，整合力量破解监管难题

针对单一管理所日常市场监管力量薄弱、应对大案要案查办力不从心的现实问题，樊城烟草专卖局打破原有执法条线壁垒，科学搭建“队所联动”工作体系，明确稽查中队与管理所联动分工，实行1个稽查中队对接2个管理所的固定联动模式，彻底扭转基层监管“单打独斗”的局面。在日常工作中，各管理所充分发挥属地监管优势，常态化开展市场巡查、零售户走访，精准摸排辖区内涉烟异常经营信息、违法违规线索，第一时间梳理汇总、分类研判；联动稽查中队依托专业办案优势，及时对接线索信息，全程参与案情分析、调查取证、案件查办，实现“市场前端摸排+专业后端攻坚”无缝衔接。通过权责明晰、优势互补的联动机制，有效整合基层专卖执法力量，既保障了日常市场监管全覆盖，又提升了大案要案查办能力，全面激活专卖监管工作内生动力。

（图为专卖执法人员联合公安干警查获违法涉烟包裹现场）

聚焦实战攻坚，专项行动斩获全省佳绩

依托队所联动高效机制，樊城局全力攻坚全省烟草商业系统“斩链护航”专项行动，紧盯假私非烟流通、大户违法经营、卷烟非法流通等重点问题，精准发力、重拳出击，专项行动综合质效位居全市第一名。行动期间，全局上下凝聚队所执法合力，深挖违法线索、扩大办案成果，成功查办一批5万元以上大案要案，坚决取缔一批违法违规零售大户，依法刑事打击一批违法犯罪分子。通过队所协同作战、精准攻坚，有效打击了辖区涉烟违法经营链条，有力净化了卷烟市场经营秩序，彰显了樊城专卖执法的硬核实力，为全市乃至全省专卖专项行动开展树立了标杆。

（图为专卖执法人员联合公安干警查获涉烟违法窝点现场）

强化常态长效，筑牢市场监管坚实防线

以“队所联动”机制为抓手，樊城局持续健全专卖监管长效机制，将联动执法融入日常监管全过程。一方面，完善信息共享、案情会商、联合执法工作流程，推动队所联动制度化、规范化运行，不断提升执法协同性和监管精准度；另一方面，聚焦中心城区市场监管重点、难点，持续加大重点区域、重点户、重点时段监管力度，以高效联动执法筑牢市场监管防线。通过机制创新与实战落地双向发力，不仅全面提升了专卖综合治理效能，更有效维护了辖区卷烟市场经营秩序，保障了国家税收和消费者合法权益，为樊城烟草高质量发展提供了坚实的专卖执法保障。

涉烟违法行为零容忍、严惩戒，烟草专卖监管之路依旧任重道远。下一步，樊城局将持续深化“队所联动”工作机制，不断优化监管模式、提升执法能力，以更严举措、更实作风抓好专卖监管各项工作，持续巩固专项行动成果，全力守护卷烟市场平稳有序，推动烟草专卖治理工作再上新台阶。（曾宪琨）

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