在基层社会治理实践中,河南省鹤壁市浚县坚持和发展新时代“枫桥经验”,以婚恋家庭矛盾纠纷化解作为妇联基层社会治理工作的重要切口,创新打造“好大姐·家事我来调”治理品牌,通过“联培共育、联调共化、联治共享”模式,推动“小家和睦”与“社会平安”同频共振,打造出浚县婚恋矛盾纠纷基层治理“巾帼样板”。
联培共育,锻造矛盾化解“巾帼精兵”。汇聚力量建队伍。以村(社区)妇联主席为核心,妇联执委、“四组一队”成员为骨干,吸纳退休老教师、女干部等社会力量,组建“好大姐”义务调解队并纳入巾帼网格员体系,实现全县478个村(社区)调解力量村村有、社社全。培训赋能全覆盖。依托“县镇村”三级妇联网络,开展“巾帼法律明白人”——“好大姐·家事我来调”专题培训,实现2390名“好大姐”培训全覆盖,培训转化率达92%。法治宣传强意识。以“三八”维权月、5.15国际家庭日等为契机,“好大姐”们深入农村、社区、家庭进行法治宣传,将知识送进千家万户、送到妇女群众身边,切实增强妇女群众法治意识,从源头减少矛盾纠纷滋生,夯实平安建设法治根基。
联调共化,构建矛盾治理“平安防线”。运用机制联合调。坚持“政法牵头、妇联主导、部门负责、社会参与”的妇女儿童权益维护联动机制,运用“妇联+司法部门”模式,实现全县驻基层法庭“婚姻家庭矛盾纠纷调解室”全覆盖,“好大姐”做好庭前调解,确保矛盾纠纷预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。理法相济温情调。推行“上门调解+分头调解+理法调解”方式,针对复杂婚恋家庭矛盾,“好大姐”第一时间上门走访,分头沟通消除当事人过激情绪,深度融合“情理法”,用“身边事”讲透“大道理”,让调解既有温度又有力度,既化解表面矛盾又从根源上修复关系,真正实现“事心双解”。跟踪服务固成效。建立“调解—回访—帮扶”婚恋矛盾调解服务机制,“好大姐”针对重点案件进行回访跟踪,对回访中发现的新问题及时介入处理,对困难家庭链接各方资源,持续提供司法救助、心理疏导等帮扶,防止矛盾反弹,有效降低重复信访率和治安案件发生率。
联治共享,激活基层治理“巾帼动能”。源头治理防未然。依托浚县12338妇联维权服务中心、基层妇女儿童维权站等平台,“好大姐”持续做好日常走访排查,对排查出的矛盾纠纷建立台账,做到底数清、情况明。整合民政、教育、司法等资源,2024年以来开展家庭教育指导服务“进农村、进社区、进家庭”活动16场,发放家庭教育宣传资料1500余份,从根源上减少家庭隐患,筑牢家庭和谐防线。依法维权树导向。在涉家暴等案件中,“好大姐”主动介入,协助当事人收集证据、对接司法机关,引导其通过法律途径解决问题。家庭建设强根基。新镇镇马行村将家庭治理作为基层治理的重要切入点,依托“好大姐”义务调解队,创新开展“家事我来调”工作,通过“夸贺媳妇”“典型评选”等载体,以家事矛盾纠纷调解、家风榜样选树为抓手,以家庭“小和谐”撬动社会“大稳定”,构建起家风正、乡风淳、民风和、社风新的基层治理新格局。
“好大姐·家事我来调”通过联培共育锻造“硬实力”、联调共化凝聚“大合力”、联治共享激活“新动能”,形成“预防在先、调解在前、服务在实”的婚恋矛盾纠纷化解格局,为新时代基层社会治理提供了可复制、可推广的鲜活经验。