“以前办新生儿出生手续要跑医院、派出所、医保局等好几个地方，现在在政务大厅‘高效办成一件事’专窗提交一套材料，半天就全办完了！”近日，在河南省新野县政务服务中心，市民李女士拿着刚打印的出生医学证明和医保缴费凭证，对“高效办成一件事”服务赞不绝口。
这是该县深化“高效办成一件事”改革的生动缩影。自国务院印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》以来，全县精准承接国家、省级、市级事项清单，以“群众视角”重构服务流程，通过阵地前移、宣传破圈、特色定制三大创新举措，让改革红利直达基层末梢。
阵地前移：从“群众找窗”到“服务上门”
“以前自助机操作总出错，现在有工作人员驻点指导，几分钟就搞定了社保认证。”在新野县政务服务中心自助服务区，年过七旬的张大爷在分区域引导员的协助下完成了业务办理。针对县域群众尤其是农村群众、老年人等群体的办事痛点，该县打破传统窗口局限，创新推出“走出窗口，走出大厅”服务模式，开展事前辅导，帮办代办。
每日安排分区域引导员在自助服务区驻点，提供“一对一”指导，今年已协助群众完成线上申报、材料扫描等服务1200余次；组建“红色代办队”，为老年人、残疾人提供代填代报、上门取证等服务，累计开展上门服务460人次；在15个乡镇便民服务中心设立“高效办成一件事”受理专窗，下沉社保缴费、不动产登记等179项高频事项，打造“15分钟办事圈”。
宣传破圈：从“被动咨询”到“主动触达”
“看了抖音直播才知道，开办小吃店能‘一套材料、同步审批’，还省了公章费！”刚拿到营业执照的创业者王先生说。为破解政策知晓率低的难题，该县构建“线上+线下”立体宣传矩阵，在政务公众号、抖音号推出“一件事小课堂”，上传导办小视频，将繁琐复杂的办事指南梳理成清晰直观的简易流程，其中直播解读专场单场观看量达4200人次，回看点击量超3万次；在政务大厅设置二维码墙，集成33个“一件事”办事指南，群众扫码即可获取流程图，实现“纸质零携带”；组织“政策宣讲队”探索“流动审批站”服务新方式，发放《便民服务手册》500余份，现场解答疑问100余个。
特色定制：从“标准清单”到“本土套餐”
“没想到白酒小作坊审批能‘打包办’，省了来回跑部门的功夫！”新野县某白酒企业负责人刘先生拿到整合后的许可证时感慨道。立足本地产业特色与民生需求，全县在落实省级清单基础上，创新推出3类特色“一件事”套餐。
产业适配套餐：针对本地玩具产业集群发展，将营业执照、印章、税务、社会保险、银行预约开户等7个事项整合为“玩具企业开办一件事”，办理时限从20个工作日压缩至1个工作日；
民生高频套餐：梳理新生儿出生、退休养老等6类全生命周期事项，平均减跑动83%、减环节82%、减时间85%、减材料76%，50%以上表单信息免填写；
项目攻坚套餐：建立重点项目“专班盯办”机制，推行“承诺+容缺”审批，某玩具加工项目审批提速80%。
截至目前，该县“高效办成一件事”累计办件量达64000余件，按时办结率连续一年保持99.8%以上。该县将完善咨询辅导体系，探索智能问答等便民服务场景，做细做优线下帮办代办服务，让政务服务更有温度、更接地气。
