在新时代基层治理体系建设背景下，浙江省台州市椒江区洪家街道以政府购买服务的形式，自2021年10月起引入台州市现代公益组织研究与评估中心运营洪家街道社工站，探索“党建引领+专业社工+多元参与”的治理路径，构建起“党建引领、精准服务、资源整合、内生培育、机制创新”五维协同的工作模式，形成闭环式治理生态。
一、党建引领：锚定治理“定盘星”
洪家街道社工站通过“阵地实体化、机制融合化、服务便民化”三维发力，确保党的组织和工作在基层治理中有效覆盖。阵地实体化上，依托党群先锋驿站和YUAN气空间打造综合服务平台，提供“十个一”便民服务，成为群众“暖心港湾”。机制融合化通过建立“社工站-社区”联络员机制，将党建要求嵌入项目设计、资源调配全过程。如鸿源社区的“守望结对・暖阳行动”服务项目，社区党员带头组成骨干小组，参与需求摸排、结对帮扶等志愿服务，形成“党员+社工+志愿者”的帮扶梯队，确保党建与治理服务同频共振。服务便民化方面，创新“党建引领・五微共治”工作法，通过微阵地、微机制、微活动、微心愿、微参与五大抓手，营造“微治理”生态圈。
二、精准服务：靶向破解“急难愁盼”
一方面，洪家街道社工站采用“询问与观察并重”策略建立困境人群需求档案。通过面谈掌握服务对象基本信息、健康状况、社交关系等；通过实地观察了解其家庭环境与成员互动情况，辅助判断真实需求。对于关键信息，采用多方询问和交叉比对方法确保资料准确。另一方面，基于需求档案，围绕“基础+增能”提供精细化支持。基础服务提供探访关爱、个案管理等兜底保障服务，累计开展290余次个案服务，为服务对象在厌学、家庭关系、生活压力等问题上提供支持；增能服务通过开设技能小组、兴趣活动、集体生日会等发展性服务活动，促进困境人群能力提升，增强其获得感和价值感。
三、资源整合：构建“五社联动”网络
洪家街道社工站通过“清单化整合+平台化链接”打破资源壁垒，形成多元协同治理合力。资源清单化整合是以社工站为枢纽，内挖外引，构建包含讲师、商家、场地等五大类120余项资源清单，通过定期评估和反馈提升资源使用效率与服务质量。平台化链接通过项目化运作撬动社会资源，打造慈善公益支持平台。比如在“筑爱同行”项目中，社工发现一户重病农户因蔬菜滞销陷入困境，便联系港湾社区，联合街道党工委和团工委，对接台州小背篓食品有限公司收购蔬菜，台州银行兆桥支行提供共富直播间无偿带货，社区党员志愿者协助采摘包装，多方协同解决了农户难题。
四、内生培育：激活社区“自组织力”
洪家街道社工站不断优化赋能方式，通过实施“善治领航”社区工作者赋能行动，以分层分类赋能替代社工站运营之初的填鸭式教学培训，服务满意度从82.7%提升至95.3%。该行动通过技能大赛激发社区工作者的学习热情与创新意识，研学开拓治理新思路，沙龙和工作坊聚焦实务能力提升，采用“案例教学+情景模拟+专项指导”提供针对性支持，构建“学-练-用-享”闭环赋能体系。此外，洪家街道社工站创新建立“社工站为总队、社区为分队”的志愿者体系，培育7支特色队伍，通过表彰大会、能力培训等增强归属感。截至目前，累计开展志愿者培训14场、志愿服务活动58场，表彰爱心团体32个、优秀志愿者14人。
五、机制创新：保障治理“可持续性”
通过标准化建设、校地合作等机制，确保服务规范高效、持续迭代。在推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作中，社工站编制发放《志愿者管理手册》，为基层工作者提供系统指导。手册明确志愿者招募、培训、激励等环节，涵盖团队建设与管理重点及注意事项，附带20余个实用工具表格，让基层工作者可“按图索骥”。港湾社区依据手册规范流动儿童志愿服务，将零散活动升级为“港湾益＋”品牌项目。此外，在社工站牵线搭桥下，洪家街道办事处与上海应用技术大学人文学院共建实习基地，实现“理论研究-实践应用-人才培养”良性循环。高校学生参与社区调研和项目设计，为治理注入新思路；社区为学生提供实践平台，推动专业理论落地。
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