近年来，沈丘县在党建引领基层高效能治理工作中，创新开展乡村振兴讲堂、文化礼堂、家宴中心、日间照料中心、儿童课后活动中心“两堂三中心”建设工作，坚持“建、管、用、育”一体化推进，积极解决农村“一老一小一青壮”问题，切实保障和改善民生，筑就乡村百姓的精神家园，走出了一条基层高效能治理新路径。
强化支持引导 因地制宜建设“接地气”
基层治理一头连着千家万户的所愿所盼，一头连着党和政府的初心使命。2022年，沈丘县委、县政府把“两堂三中心”建设摆上工作日程，成立“两堂三中心”建设领导小组及工作专班，出台《沈丘县“两堂三中心”建设管理实施方案》等相关文件，确定建设目标、使用原则等，建立政府主导，村集体和群众、乡贤参与，社会力量多方支持的多元化投入机制，通过改建、新建、扩建、联建四种模式，积极盘活集体废弃资源，有效解决了“两堂三中心”建设资金和用地难题。
坚持“以点带面”，逐步推进。在综合评估建设条件、充分采纳群众意见的基础上进行试点建设工作，统筹考虑土地性质和周边环境，优先选择废旧校舍、厂房等闲置场地先行开展“两堂三中心”建设，并结合反馈意见不断改进方案，成功探索出联村共建模式，因地制宜、以点带面全域铺开。
坚持“一堂一特色、一堂一韵味”。深入挖掘、整合村庄历史文化内涵，以实物、图文、音频、视频等形式，在“两堂三中心”的建筑风格、展示内容、活动样式等方面展示独特村庄文化，倾力打造最美乡村记忆点，形成特色文化品牌，增强群众认同感和归属感，打造具有强大生命力和吸引力的精神家园。
探索长效机制 有章可循管理“强底气”
建立完善《乡村振兴讲堂工作制度》《农村宴席管理制度》《老年人日间照料中心工作制度》《儿童课后活动中心管理制度》等配套文件，确保“两堂三中心”运营管理有据可依、有章可循。从严管理“两堂三中心”财务运行，定期在村公示栏公布账目情况，接受群众监督，确保规范有序、节俭高效运行。
构建“政府主导、多元共治”管理体系。各乡镇（街道）明确专人负责“两堂三中心”管理工作。依托“两堂三中心”成立红白理事会，积极吸纳村干部、党员、教师、乡贤等为理事会成员，打造群众自治载体。创新探索多种运作模式，通过社会参与、企业服务、实体承办等方式，加强各方力量共治共管和资源深度融合。
积极开展志愿服务活动，设置公益性岗位，鼓励党员、“五好家庭”成员、返乡大学生等积极参与志愿服务，培育相对稳定的“专兼职+志愿者”服务队伍，夯实长效管护基础。探索土地使用、税费减免、金融支持、专业技术人员薪酬、收益使用、监管考核和奖惩细则等长效工作机制，促进“两堂三中心”规范化、可持续化发展。
坚持有效利用 形式多样运营“聚人气”
“两堂三中心”配备休息室、娱乐室、餐饮室、中医理疗室及儿童游乐园和农家书屋，为农村留守老人和留守儿童提供专业管理陪伴和游玩学习条件，让“课后的孩子有地方玩、留守的老人有事干”，提升留守老人和留守儿童的幸福感和归属感，切实解决外出务工青壮年人群的后顾之忧。
以“两堂三中心”平台为载体，大力开展各类文娱活动。积极举办村歌、戏曲等各类文艺活动，鼓励乡贤、民间艺人举办摄影展、画展、致富历程展等，做到“大门常开、活动常态、内容常新”，丰富群众业余文化生活，为群众茶余饭后休闲娱乐提供好去处。
大力宣传“有事你来办、没事你来玩”理念，将村“两委”办公地点、综合服务大厅、卫生室、超市、快递物流点、文化广场、村史馆、农耕博物馆等融入“两堂三中心”建设，联合打造村级综合服务体，使“两堂三中心”集购物、学习、健身、医养等功能于一体，方便村民办事，提高办事效率和便民服务水平。
彰显教育功能 树立文明乡风“扬正气”
依托“两堂三中心”，切实发挥基层党建引领作用。定期开展党的二十大精神宣讲和党规党纪知识讲座，通过群众喜闻乐见的形式、接地气的课程，传播党的声音，抓好基层阵地建设“灵魂工程”。
定期开展法律法规、安全生产、科技创新、健康养生、种植养殖等科技知识和技能培训，使“两堂三中心”成为群众业余学习、探讨产业发展、交流致富技能的重要场所。
依托宴会中心，规范村民红白事办理，将拒绝高价彩礼、大操大办、互相攀比、铺张浪费写入村规民约，倡树婚俗新风。通过“两堂三中心”组织开展家风家训分享会、乡村道德评议会、“最美家庭”故事会等各类特色活动，协调化解家庭、邻里纠纷，引领以孝为先、家庭和睦、邻里互助、村民和谐、洁净卫生、勤俭节约的良好文明风尚，全力推进乡村文明建设和乡村振兴。
目前，沈丘县按照1所“两堂三中心”覆盖3至5个行政村的总体规划，已建成“两堂三中心”163所，基本涵盖全县所有村庄。“两堂三中心”这一民心工程已经成为传播党的声音的好阵地、群众休闲娱乐的好去处、留守儿童玩耍的好地方、老人幸福生活的好场所、移风易俗的实践地，成为乡村振兴凝心聚力、夯实思想基础的大课堂。
