5月24—25日，由中国日报社、中国（海南）改革发展研究院、中国海洋发展基金会主办，博鳌亚洲论坛研究院、海南自由贸易港研究院、海南改革发展研究基金会支持的“共建高水平最大自由贸易区——2025RCEP区域发展媒体智库论坛”在海南省海口市举行。25日下午，论坛举行“推动RCEP扩容与机制建设”专题对话。

本对话由印尼战略与国际问题研究中心研究员哈比·阿比扬·扎克万主持，韩国中央大学国际关系研究生院特聘教授安忠荣，老挝工业与贸易部和老挝国家工商会顾问莫拉克斯·西德拉贡，中国服务贸易协会副会长赵晋平，香港大学经管学院冯国经冯国纶基金经济学教授、副院长，亚洲环球研究所所长邓希炜，RCEP支持机构执行主任陶菲克，柬埔寨亚洲愿景研究所所长成金珑，中国（海南）改革发展研究院RCEP研究院助理研究员王越弘等嘉宾参与讨论。

安忠荣指出，CPTPP非常重视贸易投资自由化便利化，而且成立了专门的委员会。在亚洲地区，跨国公司引发争议纠纷比较多，需要进一步完善RCEP机制尤其是争端解决机制建设，包括引入投资者—政府争端解决机制，以进一步有效解决投资中的争端。

莫拉克斯·西德拉贡认为，签署RCEP自贸协定的文本只是开端，关键是实施。RCEP应该有秘书机构，使得相关机制更容易实施，特别是加大对欠发达经济体的支持；要发挥政府作用，推广和倡导RCEP，包括充分介绍RCEP的条款与相关文件。各成员国要共同开展宣传，共同协调、提高效率。

赵晋平指出，未来4年是RCEP全面建设完善全套机制体系的一个重要窗口期。有些国家所实行的单边主义、贸易保护主义和此前相比有过之而无不及，这就需要我们具有加强RCEP区域合作的强烈意愿，并且把机制真正落到实处。完善RCEP机制的重点主要是四个方面：一是RCEP决策机制，即部长理事会或部长会议；二是工作机制，即秘书处机制；三是咨询机制；四是规则执行保障机制，即争端解决机制。

邓希炜强调，RCEP发展应坚持机制建设与扩容并行。针对当前RCEP进程停滞问题，亟需建立常设秘书处以提升决策效率。面对外部挑战，需以机制创新促进政策协调，同时保持开放姿态吸引优质成员，以区域合作的韧性应对全球冲击。作为规则接轨国际的成熟经济体，香港加入RCEP可以增强RCEP机制整体活力。

陶菲克强调，当前应聚焦RCEP提质升级，以推动协议全面实施为核心任务。面对成员间发展水平差异及生效三年多的挑战，更需优先完善治理机制建设，并通过设立秘书处增强协定实施效能。当前战略重心是通过机构能力建设提升RCEP规则执行效力，并为未来扩员奠定制度基础，最终实现治理优化与扩容进程的协同推进。

成金珑认为，RCEP应注重治理机制建设，这对消除贸易壁垒、深化区域经济一体化至关重要，需通过设立支持机构和完善争端解决机制强化治理效能。针对成员国同质化竞争问题，建议推动产业链融合，提升规则利用率以协调竞争关系。应重点挖掘服务贸易潜力，加强科技创新合作；同时，整合中日韩等合作平台资源，形成区域发展合力。

王越弘指出，当前应注重RCEP规则提质升级，确保在区域自贸协定竞争中保持优势。针对扩容问题，香港的加入将为RCEP注入金融领域的专业元素。扩容不仅是亚洲区域议题，更应作为长期战略布局。此外，目前RCEP成员国数据可获得性不足制约了机制评估与治理效能。