随着经济社会的蓬勃发展,各类经营主体呈现迅猛增长态势。与之形成鲜明对比的是,各地消防监督执法力量明显不足,消防安全失控漏管问题普遍存在。为破解这一难题,湖北省消防救援总队会同地方政府及有关部门,创新推出警消联防、行消联动、防消联勤、消地联治的火灾防控“四联”工作机制,坚持“内部力量用足、外部力量用好”,打造全方位、多层次的消防安全防护网。
警消联防:压实责任筑防线
湖北省消防救援总队立足“大安全、大应急”框架,深化与公安机关多警种协同作战机制,通过资源整合、优势互补、平台联动,构建起覆盖城乡、辐射全员的消防宣传新格局。
在警消联合行动中,充分发挥公安交管部门道路管控优势,在高速公路服务区、客运枢纽等人流量密集区域设立“平安驿站”,通过发放《道路交通安全与消防安全手册》、播放警示教育片等形式,向司乘人员系统讲解车辆自燃应急处置、新能源汽车火灾扑救等专业知识,累计开展联合宣传活动120余场次,受教育群众达5万人次。
治安警种则依托“百万市民学消防”专项行动,组织社区民警联合消防网格员开展“敲门行动”,系统开展入户宣教,同步建立社区微型消防站联勤机制,排查整改电气线路老化等隐患问题2300余处。
此外,湖北省公安厅下发通知,推动将消防工作作为公安派出所重点任务同部署同落实,加强联抓、联查、联管,加大对基层火灾隐患的排查与整治力度,有效提升“九小场所”的消防安全水平。
行消联动:整合资源聚合力
消防安全涉及各行各业,如何有效防范重点行业领域火灾风险、杜绝重大火灾事故的发生,是消防安全治理面临的重大课题。
湖北在省委、省政府协调下,构建跨部门、跨层级的消防安全协同治理体系,整合资源,充分调动52个职能部门联动发力,共同筑牢消防安全防线。
民政系统组建3600支服务队,实施特殊群体“敲门行动”,为11.5万名独居老人、残障人士建立专属档案,并安装3.2万套独立式烟感报警装置。教育系统打造“开学第一课+暑期特训+消防军训”全周期教育模式,覆盖1.7万所学校。住建系统在重点场所设立2万个宣传点,实现城乡消防安全知识宣传全覆盖。
人社与工会部门将消防安全知识纳入职业技能培训范畴,提升劳动者的消防安全素养。此外,总队联合省气象部门首创“消防+气象”电视专栏,每周依据气象变化精准推送火灾风险预警,为民众提前防范火灾提供科学依据。通过整合民政服务、学校教育、社区网格等领域资源,构建立体化宣教网络。
全省凝聚社会力量打造消防宣传“同心圆”,依托3000余家行业协会、商会构建三级志愿服务体系,吸纳超百万志愿者,成立2480支队伍,开展“全城亮屏”行动,点亮轨道交通内的500余块电子站牌及3.27万个小区内的电梯电子屏。
同时,与银行业协会合作,创新“金融+消防”服务模式,将消防安全宣传与金融服务有机结合。依托楚商联合会、广告协会,推动2.3万家企业建立常态化消防宣传体系,激发民众参与消防工作的积极性。
利用“村村响”广播、广电频道等1.2万个传播终端,形成日均千万次曝光的全媒体矩阵,全面建立“省级统筹、市级联动、县级落实”工作机制,实现消防宣传从政府主导到全民参与的质效跃升,为消防安全治理现代化注入强劲动能。
消地联治:末端管控保平安
基层一线是消防安全工作的“主战场”,而消防安全工作的薄弱点恰恰也在基层。为进一步提升基层消防安全治理能力和水平,湖北省消防救援总队不断强化属地末端消防责任落实,全面夯实基层消防力量建设,建立乡镇(街道)消防救援所1304个,推动有关市州实现县级消防治理中心全覆盖。
织牢全省消防安全网,离不开各级党委、政府的重视和支持。咸宁市属地政府和消防部门常态化开展两类家庭和两类机构消防关爱行动,按照安全习惯、居住环境、健康状况划分为“高、中、低”三类风险等级,逐一登记造册、建档立卡,实行“红黄绿”三色预警和差异化帮扶,累计摸排特殊群体1.5万余户,消除火灾隐患2万余处。乡镇、街道建立“1+3”联系人包保责任制度,落实每月开展巡访探视、重要时段每日消防提醒机制。
咸宁市政府还连续两年出台加强和规范基层消防力量建设指导性文件,明确乡镇(街道)“一委一所一队”建设任务和工作职责,先后设立70个乡镇(街道)消防安全委员会、组建6个消防勤务中心、建成131个乡镇消防救援所。
在黄冈市,市委、市政府出台基层消防力量建设实施方案及配套任务清单,在县(市、区)成立事业编制单位消防安全指导中心,配备事业编制69个。全市累计开展实地对口指导642次,督办整改“三合一”高风险问题8000余处。
在孝感市,当地按照“政府扶持引导、社会公益运营、群众免费使用”的建设模式,共建共享3730个智能微型消防站,打通灭火救援“最后一百米”。2024年以来,全市微型消防站累计接处警1800余起。
创新机制添动力,深化改革谱新篇。目前,湖北省连续12年未发生重大火灾事故,尤其是近两年火灾亡人率连续下降超三成,后续湖北省将扎实有效推进火灾防控“四联”工作机制,构建更智能、更高效的消防安全防控体系,为全省高质量发展提供坚实的消防安全保障。