“以前照顾妹妹妹夫寸步不敢离开，现在街道、村委、邻居还有志愿者都来帮忙，我总算能安心出门办事了！” 近日，家住湘潭市岳塘区西塘村的刘爱莲告诉记者，她的妹妹、妹夫均为困难重度残疾人，得益于湘潭市创新推行的“集中+分散”照料服务体系，他们家生活质量显著提升。 同样受益的还有入住困难重度残疾人集中照护中心的一级残疾人小潘家，“照护中心的工作人员细心又专业，我很放心。”小潘的母亲向记者介绍。

湘潭市现有16至59岁就业年龄段困难重度残疾人10401人。过去，就业年龄段困难重度残疾人服务存在覆盖不够广，质效不够优等薄弱环节。今年，该市在全省率先构建"集中+分散"困难重度残疾人照料服务体系，通过集中与分散服务双轨并行，实现从"基础保障"到"优质照料"的跨越升级，最大范围内保障和提高困难重度残疾人基本生活权益和生活品质。

集中照护：解决残疾人家庭“燃眉之急”

"除去低保、两补等保障金外，每月只需支付100多元，就能让他享受专业的生活照料和康复护理，解决了我最大的难题！"湘乡市潭市镇黄泥村杨军（化名）因肢体二级残疾生活不能自理，由父亲杨贤成照料，现年77岁的杨贤成照料儿子已经是力不从心了。今年3月入住湘乡市困难重度残疾人集中照护中心后，机构为其提供食宿照护、卫生护理、康复训练、文体活动等一站式服务，切实解决了杨家人的难题。

为减轻残疾人家庭负担，帮助残疾人改善生活环境，湘潭市以政府购买服务方式，委托第三方服务机构为就业年龄段困难重度残疾人开展集中照护。该市明确，对集中照护对象实行差异化补助：单人保对象每月补助500元，整户纳入低保家庭的对象补助800元。目前全市已确定首批7家集中照护机构，有近40人入住机构。

分散服务：筑牢关爱服务制度护栏

“现在居家上门服务的人员又细心又准时，帮了我不少忙。”雨湖区姜畲镇联映村七冲村谭红（化名）的丈夫高兴地告诉记者，作为分散照护四方协议对象，今年他又被纳入居家托养服务，服务的内容和形式更加多样化了。

湘潭2023年首创“乡镇（街道）+村（社区）+照料人+被照料对象”四方协议模式。今年又推行拓展“物质＋服务”的方式，在物质救助、精神慰藉和人文关怀、文化体育活动、医疗康复、就业服务、法律服务等多个方面不断深化服务内容，通过纳入居家托养服务范围、纳入助残志愿服务体系、开展常态化结对帮扶、开展精准康复服务、开展文化进家庭“五个一”活动、开展“我爱湘潭我的家”主题活动、开展医疗服务、开展法律援助服务等8种服务方式，加速提升四方协议模式效能。目前，全市5842名残疾人签订“四方协议”，实现“生活有人管、困难有人帮、应急有人应”。

湘潭市残联相关负责人表示，将按照精细化服务，标准化建设，社会化参与和智慧化升级要求，进一步压实责任深化“集中+分散”照料服务体系建设，让困难重度残疾人生活得更加体面更有尊严更为幸福。 （钟思安）

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