强国必先强农,农强方能国强。
日前发布的中央一号文件将“以科技创新引领先进生产要素集聚,因地制宜发展农业新质生产力”作为核心战略之一,为为进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化注入新内涵。这一部署不仅凸显了数字变革和科技赋能为农业农村发展带来的深层动力,也描绘出新时代中国乡村振兴的崭新蓝图。
在建设农业强国和乡村振兴的征程上,科技创新作为发展农业新质生产力的关键要素,重要性不言而喻。我国农业从传统的刀耕火种走来,长期依赖传统的生产工具、耕作方式和灌溉技术,因为受到科技创新的瓶颈限制,要“多收三五斗”,很大程度上还要“靠天吃饭”。
如今5G网络、大数据、人工智能、物联网等前沿技术,正以迅猛之势融入农业生产的每一个环节,从播种收割,到储藏运输,再到流通交易,以科技创新为代表的新质生产力已然成为推动农业现代化、智能化、绿色化发展的动力引擎。从数据看,当前我国农业科技创新整体迈进了世界第一方阵,农业科技进步贡献率达到63.2%,作物良种覆盖率超过96%,农作物耕种收综合机械化率超过75%。
眼下,在广袤的中国乡村,科技创新所催生出的一大批新产业、新模式、新动能不断涌现:运用数字技术促进农民增收,加快推进农村电商高质量发展,多措并举推动农文旅融合发展……这一幕幕可喜的“新农人”图景正在推动着乡村振兴全面转型,为保障国家粮食安全、推动农业高质量发展作出重大贡献。
在看到成绩的同时,必须清醒认识到,从全球农业前沿审视,以生物技术和信息技术为特征的新一轮农业科技革命正在孕育重大突破,学科交叉融合不断深化,基因编辑、合成生物、人工智能等新兴前沿技术正在引领国际农业科技前沿走向。当前,我国农业科技整体上还处于从研发跟踪、技术追赶、模仿创新向自主创新转变的关键时期。
特别是同新型工业化、信息化、城镇化相比,农业农村现代化仍是我国现代化建设的突出短板。农村一二三产业融合不够紧密,农业多种功能、乡村多元价值拓展还不够充足,农业面源污染仍处于治存量、遏增量的关口,乡村建设还存在一些突出短板弱项。
此外,当前我国城乡之间的数字鸿沟依然存在。据2024年发布的第五十四次《中国互联网络发展状况统计报告》,农村地区的互联网普及率为63.8%,低于城镇地区的85.3%。这种发展差距在一定程度上制约了农民获取信息、理解政策、参与市场经济的能力,限制了农村地区群众对数字经济的有效参与,进而削弱了农村地区经济社会发展的潜力。
基于此,现阶段以科技赋能乡村全面振兴,要着重做好以下工作:
一是要完善乡村数字基础设施。
数字乡村是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。要加速推动5G网络、光纤宽带等关键数字资源向农村地区覆盖,构建起城乡无缝对接、高效一体的数字“高速公路”,让网络覆盖成为现代乡村的“新基建”。 全方位提升乡村的数字接入能力与水平,为各类数字化应用落地生根提供坚实可靠的基础条件,稳步推动农村社会全面数字化转型,消除城乡数字鸿沟,实现数字资源均衡共享。
二是要提升农民数字素养。
提升农民数字技能是弥合城乡数字鸿沟、实现数字包容发展的突破口与核心举措。要通过构建多层次、多形式、全方位的数字教育培训体系,助力广大农民熟练掌握数字技能,确保每个群体都能切实掌握数字技能,深度参与数字经济活动,真正实现数字红利全民共享,有利于缩小城乡差距,确保数字发展红利更多更公平惠及广大农民群体。
三是激活乡村振兴内生动力。
推动数字技术创新应用,并与乡村产业深度融合,是实现乡村产业发展、拓宽农民增收渠道的关键所在。如今,数字技术已广泛渗透并应用于农业生产、农村电商、直播带货等多个领域,越来越多的农民或返乡创业人士借助数字平台成功拓宽市场,实现增收致富。要以数字赋能为抓手,源源不断地为乡村产业发展注入全新活力与强劲动力,推动乡村生活方式朝着更加智慧便捷、高效舒适的方向加速演进,助推广大农民能够直接投身数字经济浪潮之中,有力促进乡村经济结构优化转型与升级发展。
四是健全政策保障体系。
智慧农业革命正推动农业生产发生根本性变革,其本质是数据要素对传统生产要素的重新定义。要建立智慧农业的政策法规框架,包括促进智慧农业技术的研究和开发,鼓励农民采用新技术以及保护知识产权。当地政府可以提供激励政策,如减税、补贴和贷款,以鼓励农民和农村企业投资于智慧农业领域。要加强智慧农业技术的推广工作,将大数据分析、人工智能、自动化系统带进社区讲堂,带进农民田里。
五是深化农村资源要素改革。
随着科技持续赋能和智慧乡村建设的推进,通过物联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,乡村经济、治理、文化及公共服务将实现全面数字化转型。这种转型不仅提升了乡村治理的智能化水平,还推动了乡村经济的多元化发展,也让百姓拥有更多幸福感和获得感。要实现进一步乡村振兴的破题关键,就要以更大力度深化农村改革,特别是争取在农村资源要素市场化配置上有大的突破,从而进一步激活农村资源要素、激发乡村全面振兴的内在活力。
六是强化农业科技和装备支撑。
粮安天下,地载千秋。中国粮食生产在一定程度上还是靠天吃饭,粮食需求还在不断扩大。今年中央一号文件继续把确保国家粮食安全摆在首要位置,强调要持续增强粮食等重要农产品供给保障能力,牢牢把握粮食安全主动权,把我们的饭碗端得更稳更牢。如何守护粮食安全?从具体措施看,一要稳面积、增单产两手发力。二要强化农业科技和装备支撑,持续开展应用种业振兴行动、土壤改良技术、杂交水稻、北斗导航播种机等标志性工程和装备,用科技手段提升农副产品深加工,因地制宜培育农业新质生产力。
当今世界,百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴,既面临重大机遇也面临重大挑战。我们要聚焦重点领域和关键环节,以积极拥抱并把握以数字技术为代表的新科技,由点及面,着力提升农业科技创新体系整体效能,为我国由农业大国走向农业强国提供更加坚实有力的科技支撑,助力中国式农业现代化的宏伟目标实现。