预决算公开是各级财政部门落实“过紧日子”,主动向社会“晒账本”“亮业绩”的一项重要举措。福建省晋江市财政局以“找得着”“看得懂”“能监督”为落脚点,不断强化财会监督职能,持续增强财政透明度,多措并举推动全市预决算公开工作。
建机制。按照“谁公开,谁负责;谁管理,谁负责”的原则,压实预算单位主体责任,力求“应公开尽公开”,让群众看得懂“财政账本”,特别是针对社会公众关注度较高的“三公”经费支出、专项资金支出、重点项目支出和项目绩效目标等事项,细化公开内容,详细说明各项支出的增减变化原因,便于群众理解和监督。同时,市财政部门面向预算单位进行“点对点”业务指导,有针对性地解决一些单位存在的公开信息不够细化、账务数据不尽准确,以及支出增减变化解释不清晰等难点堵点的问题。
优措施。2024年,晋江市财政局首次探索应用预决算公开信息系统,利用信息技术手段,对各预算单位公开内容逐一对比、甄别纠错,不仅减少了表格数据与文本说明之间的逻辑错误,还提高了公开数据的精准度,进一步规范公开内容,有效解决“难统一”“难规范”“难理解”等公开难题。
常监督。晋江市财政局主动提前布置年度预决算公开工作,组织全市各预算单位进行预决算公开自查,要求绩效目标信息与年初单位预算同步公开,绩效自评情况与单位决算同步公开,确保公开内容完整。在单位自查基础上,还组织对全市275家单位2023年预算公开情况和277家单位2022年决算公开情况进行重点抽查,将发现问题及时反馈给相关单位并要求整改,整体提升了预决算公开质量。
重追责。将预决算公开情况纳入政府效能考核,与单位绩效挂钩,对上级检查结果实施追责问责机制,促进财会监督与部门监督联合,逐步形成公开工作“事前有人管,事中有人查,事后有人改”的模式,着力提升财政“透明度”,不断推动财政资金聚力增效。