林州市人民检察院强化综合司法保护理念,致力于以“我管”促“都管”,凝共识、促共为、助共享,凝聚未成年人综合保护合力。
讲好“法治课”,着力凝聚社会共识。一是关注家庭教育。召开亲职教育讲座和家庭教育指导公开课,从家庭教育内涵、有效家庭沟通、培育良好家风等方面与家长深入交流,促家庭教育科学化;制发督促监护令,向涉案未成年人的监护人集中送达,促监护人家庭教育责任归位。二是助力学校教育。积极参与市“千名干警进课堂”专项活动,90名干警深入两个中学90个班级,担任法治班主任,亮联系牌、接受法律咨询、上普法公开课,开展沉浸式法治教育,为平安校园建设助力。三是加强社会普法。广泛应用新媒体手段,丰富普法“课程表”,制作强制报告普法微视频,检察官深入情境以案释法,增强全社会共同保护未成年人合法权益意识。
织密“保护网”,着力促进各方共为。加强协作配合,联合市妇联、市教体局、市民政局等部门出台《关于建立国家司法救助与社会化救助衔接机制的实施意见》,建立联合救助、联席会议、信息互通及联络员等机制,明确妇联、教体局、民政局在事实无人抚养儿童等困境儿童保护救助中的责任,畅通包括困境儿童在内的司法救助对象线索移送渠道,筑牢涉案未成年人“保护墙”。如在办理一起综合保护救助案中,开展司法救助的同时与教育部门合力保障未成年人受教育权力,并与就读学校教师建立联系,持续跟踪帮扶。善于借智借力,充分利用不公开听证,在保护未成年人隐私权的前提下,邀请人民监督员、人大代表、政协委员等讨论案件,引入“外脑”最大限度保护未成年人。构建网格式保护,依托“杨来法”式联络员制度,在二十个乡镇、街道建立未成年人保护联络点,“干警+联络员”将检察服务送到家门口,构建多层次、全覆盖的网格式保护格局。
建立“数据库”,着力推进信息共享。注重以“大数据”思维提升办案质效,打破数据孤岛。利用数据模型,发现“隐藏线索”,建立“未成年人受侵害强制报告监督”模型,收集分析医院诊疗大数据,将未成年人异常诊疗数据与已办理案件被害人信息横向比对,并进行筛查,加大对侵害未成年人犯罪的打击力度,并推动医疗卫生系统进一步落实强制报告制度。利用数据排查,推动“类案监督”,在办理案件过程中,发现未成年人受教育权力未得到有效保障,通过统一业务应用系统排查数据发现控辍保学公益诉讼案件线索,督促教育主管部门落实控辍保学职责,并抓住开学季全面自查整改,对涉案未成年人提供就学复学救助,充分保障义务教育阶段儿童合法权益。