浙江省温州市龙湾区应急管理局积极履行应急管理综合执法职责,不断优化“执法+服务”监管理念和方式,注重规范化指导,坚持人性化监管,突出优质化服务,助力辖区营商环境持续优化,助力企业本质安全水平有效提升。

合规指引强出台。龙湾区作为“中国阀门城”,阀门行业一直是该区支柱产业之一。为了推进阀门行业企业落实安全生产主体责任,加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,优化营商环境,龙湾区应急管理局联合区司法局、区人民检察院共同发布《龙湾区阀门行业安全生产高频违法事项刑事行政合规指引》,通过“明白纸”的方式告诉企业“哪些行为违法、违反了什么法、怎样做不违法”,方便企业快速、简明、准确地了解和排查安全生产行政处罚风险点,熟悉与生产经营活动密切相关的安全生产法律法规,有效预防和避免安全生产违法行为的发生,开启“行政合规+行业合规+自主合规”新模式。

专项行动重攻坚。按照《温州市龙湾区分级分类实施工矿企业重大事故隐患动态清零行动工作方案》,2024年6月至9月,聚焦有限空间、涉爆粉尘、人密场所、高温熔融、危化品使用等重点企业,聘请相关专业领域安全技术专家,通过查阅资料、现场检查等方式,对企业的生产环境、设备设施、工艺流程、安全管理制度等方面开展全方位“体检式”服务,共服务企业152家,发现并督促整改隐患1099条(其中重大隐患68条),指导企业完善安全隐患排查治理工作闭环,夯实安全生产基础。

信用修复帮长远。面对企业信用建设刚需,龙湾区应急局立足合力共建市场化、法制化营商环境,自觉提升涉企信用管理服务水平,帮助企业增强市场竞争力和发展新动力。龙湾区应急局组织执法人员对已达到信用修复最低标准的企业开展“一对一”回访提醒,通过普法宣传、政策解读等形式深入细致讲解信用修复方式,提升企业信用修复服务精细化水平,指导企业开展信用修复工作,帮助企业消除因“无心之失”造成的“信用污点”。截至11月25日已对96家企业进行不良信息信用修复,践行“执法+服务”理念,实现严格执法与高效服务融合,持续优化营商环境。

“三书同达”落实处。龙湾区应急局转变行政执法理念,推动事后处罚向全程防控转变。通过“三书同达”制度,推动实现对企业“行政处罚、合规指导、信用修复”的全链条闭环监管,推动行政监管方式由“一罚了之”向“主动精准”服务转变,将行政指导和法律服务融入行政处罚之中,积极回应企业被罚后的法治服务需求。不局限于行政处罚,更着眼于指引企业做好违法整改“后续篇章”,将事后处罚转变为全程防控。龙湾区应急局对所有行政处罚案件实行《行政处罚决定书》《行政合规整改建议书》及《信用修复告知书》等三书同达,推进执法与服务相融合,截至11月25日已落实“三书同达”行政处罚案件送达262件,受到企业、媒体广泛好评。(图片由孙益授权提供)