林州市人民检察院能动履职，在运用最高检上架模型“特定行业人员从业禁止行政处罚（处分）大数据法律监督模型中，筛查出医疗卫生领域从业人员存在涉刑后仍违规执业的情形，向有关机关制发检察建议，督促进一步完善监管制度，推动构建司法与执法衔接机制，筑牢医疗卫生领域安全管理屏障，提升检察监督的精准性和有效性。
“业务+技术”协同履职，高效发现监督线索
2024年5月，检察技术人员在数据分析时发现医疗行业涉刑人员较多，遂对“特定行业人员从业禁止行政处罚（处分）”大数据法律监督模型的研判规则、监督依据、数据要素进行了研究分析，从检察业务应用系统导出近五年“涉刑人员”数据，指导相关部门人员调取近五年“医疗行业执业人员”数据，将上述两类数据交叉比对后，筛查出一起医疗卫生领域从业人员可能存在涉刑后仍违规执业的线索。考虑到医疗卫生行业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，技术人员遂将该条线索移送给行政检察部门依职权启动监督程序。
“业务+技术”融合监督，精准查明监管漏洞
技术人员和行政人员成立“业务+技术”联合调查小组，协同工作职能，共同研讨案件焦点，统一开展线索收集、分析研判、调查取证等工作，通过调阅案件卷宗、查阅相关法律规定、实地调查核实等方式，查明一起医疗卫生领域从业人员被刑事处罚后执业助理医师证未被注销，存在“违规执行”情形。医疗卫生机构对从业人员管理存在监管漏洞。卫生健康主管部门对医疗机构从业人员的监督管理不到位，对被判处刑罚不再符合医师注册条件的医疗行业从业人员，未及时予以注销注册，废止执业证书。
“业务+技术”拓展监督，严格推进源头治理
一方面，借助大数据法律监督模型，拓展检察监督渠道，督促卫生健康主管部门依法对从业禁止人员进行处理，并排查类似情形，提升监管的精准性和有效性。针对市卫健委履职不到位情况，该院向卫生主管部门制发了检察建议。卫生主管部门收到检察建议后，召开会议进行专题研究并整改落实。对涉刑人员执业证书进行了注销处理，并告知相关医疗机构。
另一方面，借助“府检联动”机制，同卫生健康主管部门构建信息共享、联席会议、支持配合、案件移送等多项衔接机制，推动协同共治，强化行业治理，以实际行动诠释检护民生，采取有力措施切实防范职业不规范问题，确保“全链条”动态监管，从源头切除安全隐患，保障人民群众健康安全。
