企有所需,检有所应。“检察护企”专项行动开展以来,河南省焦作市山阳区检察院紧扣一个“护”字,抓住一个“实”字,加强清挂护企、深化办案护企、突出精准护企、推动服务护企,以高质量检察履职为企发展增添法治动能 。
清挂护企 松绑减负卸包袱
2024年4月26日,依托侦查监督与协作配合办公室,山阳区检察院通过查阅案件台账、检索警综平台等形式,对全区近五年来的涉企案件开展专项排查,重点针对久侦不结、应立未立、应撤未撤的刑事案件,排查出涉企挂案线索26条。
5月16日,该院联合公安机关开展案件座谈会,对相关案件进行逐案研判。双方认真阅卷、听取意见,就每一起案件的犯罪事实、清理时限、法律适用等问题进行探讨交流,分析形成“挂案”的原因,最终确定2起案件符合撤案条件。
该两起案件均挂案五年以上,涉案企业和人员承担了大量的不应有的、不确定的诉讼风险。山阳区检察院依法监督公安机关撤案后,有效帮助涉案企业解除诉累,轻装上阵,逐步走上经营正轨。
“你们真是雪中送炭,帮我们摆脱了大‘包袱’!”6月6日,该院检察官对其中一公司回访时,其负责人对检察机关帮助企业“松绑减负”“轻装前行”表示感谢。检察官实地查看了该公司直播代理的产品,了解到该企业目前规章制度日趋健全,经营范围也将由餐饮、直播业务进一步扩展至汽车销售及服务等领域。检察官就知识产权、环境保护等常见法律知识对企业职工进行了宣传讲解,提供法治服务,进一步强化其运用法律手段维护合法权益的能力。
办案护企 维护公平提质效
2024年3月29日,由山阳区检察院提起公诉的一起某总承包公司原党委书记、董事长陈某受贿案在法院开庭审理。
该案涉案金额达1900多万元,涉案时间达十年之久,受贿笔数高达十余笔。经查,陈某作为公司党委书记、董事长,利用职务之便,为其他公司在工程承包、款项结算环节提供关照,收受贿赂,严重破坏市场主体公平竞争秩序。
8月29日,陈某因犯受贿罪被法院判处有期徒刑十一年二个月,并处罚金人民币二百万元。针对办案中发现的问题,检察官多次深入走访辖区企业,以案释法,为其详细解读公平竞争相关规定的具体内容和重要意义,强化正确的竞争观念,引导企业自觉树立诚信意识,遇到违法行为时积极寻求公力救济,通过司法机关介入得到公正处理,共同营造公平有序的竞争环境。
法治是最好的营商环境,该院通过塑造新质法律监督能力,持续释放检察制度效能,守公平、护竞争、促创新、增活力,为辖区企业营造竞争有序,公平先行的营商环境。2022年以来,先后办理各类侵害企业权益案件7件,追赃挽损达2000余万元,最大限度维护企业合法权益。
精准护企 宽严相济有力度
近日,河南某信息科技有限公司的法定代表人张某带着两面“情系百姓、公正执法”“热情服务、执法为民”的锦旗来到山阳区检察院,十六个金字无声地诉说着该院开展“检察护企”专项行动背后的故事。
2023年10月,河南某信息科技有限公司中标某单位虹膜采集设备,张某作为法定代表人已履行大部分合同义务,但在履行合同过程中,为图方便,尽快获得货款,铤而走险伪造了两枚印章。张某到案后,如实供述自己的犯罪事实。
本案系张某在经营过程中临时起意而偶发的违法犯罪行为,该院在案件办理过程中,严格秉持宽严相济的刑事政策,通过查阅大量卷宗、积极听取辩护人意见、提交检察官联席会议讨论,结合其具有的多个从轻处罚情节,就本案进行公开听证,经认真评议,听证员一致同意对张某作出不起诉决定。检察机关就公司诚信合法经营、服务辖区经济建设等,为企业发展提出建议。
山阳区检察院以该案办理为切入口,坚持治罪与治理并重,多次实地走访辖区企业,开展以案释法宣传教育活动,警示相关工作人员严格遵守法律法规和企业各项管理制度,守底线、知敬畏、谋长远,深刻吸取教训,切实整改提升,以期实现“护好一企、促治一片、惠及一方”的良好效果。
治腐护企 堵漏建制助发展
“多亏了检察机关帮我们清除内部蛀虫,补强管理疏漏。”2024年7月,该院检察官回访焦作市某公司时,该公司财务总监一改往日愁容,高兴地和检察官聊起来。
2005年,王某经招聘到该公司当社保专员。该公司每月将职工的社保费打入王某账户,再由王某负责缴纳。
工作之初,由于每月基本工资不高,且未能树立正确的消费观,王某每月都入不敷出。渐渐地,王某无法抵挡金钱的诱惑,将手伸向了公司打给自己的社保费。2014年至2022年,王某私自增加员工社保缴费基数,并利用工作便利,将增加的社保费据为己有,用于购买汽车、房子和日常消费。
后公司员工发现自己缴纳的社保费数额有误,反映到公司。公司经核查发现,王某侵占公司社保费数额达228万余元。随后,王某退赔公司部分损失,并主动到公安机关投案自首,公安机关以王某涉嫌职务侵占罪立案侦查。
山阳区检察院检察官审查该案后,认为被告人王某的行为已经构成职务侵占罪,遂向法院提起公诉。法院经审理,以职务侵占罪判处被告人王某有期徒刑3年6个月,并处相应罚金。
“办案不是目的,预防才是关键。我们在办案中发现,该公司在经营管理中存在漏洞,如果不去‘亡羊补牢’,类似的案件可能还会发生。”办案检察官表示。案件办结后,办案检察官多次与该公司沟通,针对办案中发现的问题隐患,向公司负责人提出加强员工法治教育、完善风险管控等建议,帮助公司堵漏建制。
服务护企 精准纾困解难题
“非常感谢检察官为我们带来的帮助,我们已经在走手续了,今年就能搬进去!”2024年7月15日,在科林恩塑胶有限公司,企业负责人对检察官提供的法律服务表示感谢。
2023年9月,山阳区检察院检察官深入企业生产一线,实地查看企业生产车间、办公场所等,深入了解企业在生产经营、法律维权等方面存在的问题和困难。其中科林恩塑胶有限公司经理提到,该公司在主要用地方面存在困难,使用权利受限导致其无法扩大规模,严重影响后续生产经营。山阳区检察院第一时间与属地办事处进行沟通,进一步了解该公司实际用地情况,经办事处相关人员的沟通协调,在多方共同努力下,该公司成功获得荣格产业园入驻资质,用地问题得到有效解决。
“企业需求在哪里,检察服务就应该跟进到哪里。”该院检察官表示。今年以来,该院以“检察护企”专项行动为抓手,在服务经济发展中不断延伸检察职能,通过走访问需,主动摸排辖区内各类影响企业生产经营、危害营商环境的社会问题,宣传检察机关保护民营企业和支持安全生产的司法政策,协调解决企业困难,真正做到“问需于企、问计于企”。截至目前,该检察院收集企业法律诉求3个、意见建议3条,解答法律咨询150人次,开展普法宣传14次,发放宣传册1500余份。