今年以来，襄阳市行政审批局围绕“高效管好一件事”目标，针对群众关切及重大安全风险隐患问题突出的重点领域，如农民工工资支付、校园食堂安全、工程建设项目招投标等，探索实施“12311”模式，积极推动跨部门综合监管，完善协同监管机制，提升监管精准性和有效性，维护公平竞争的市场秩序，实现对关键事项的精准监管和高效处置。
跨部门综合监管“12311”模式，指通过编制1个方案、2个库、3张清单、1张图、1册指南，为跨部门综合监管主题场景的上线运行和推进实施夯实基础。制定1个实施方案，由牵头部门会同责任部门，围绕“一件事”场景涉及的对象、内容、方式、程序等进行全面梳理，制定出台具体工作实施方案；梳理2个名录库，围绕跨部门综合监管“一件事”场景，梳理创建监管对象名录库和执法人员名录库；编制3张清单，即编制跨部门监管事项清单、部门职责清单、检查内容清单；绘制1张业务流程图，明确监管内容，分析部门职责，梳理环节流程，绘制出一个清晰、准确的跨部门综合监管流程图；制定1册合规经营指南，整合各部门监管要求和标准，一次性告知合规经营要求。
襄阳市行政审批局持续推动市级第一批先行先试的瓶装燃气、校园食堂+“明厨亮灶”、农民工工资支付、工程建设领域招投标、危化品生产企业等5个跨部门综合监管场景的日常监管和执法检查工作。选取与企业和群众生产生活联系密切的网吧、旅馆、药店、游泳馆、校外培训机构等8个行业主体，纳入首批“一业一查”场景清单，开展“综合查一次”，单部门检查频次同比减少43%，减少对企业正常生产经营的干扰。3393件欠薪案件通过监管平台精准推送至相关部门得到快速有效处理，累计为1.28万名劳动者追讨欠薪1.49亿元。开展化工企业风险评估分级、重大危险源辨识评估和隐患排查治理，将企业分为橙色、黄色、蓝色三个级别，实现风险分级管理，将排查出的危化品重大危险源全部纳入监测预警范围。目前，全市1486家学校食堂和26家校外供餐单位已全部实现不见面智慧监管。（图片/李明杰 张泉）
