9月30日,杭州市综合行政执法局会同杭州市共富办、上城区人民政府在湖滨步行街联合举办“商业外摆助力经济 谱写共富新篇章”主题活动,全面总结推广杭州市商业外摆政策经验做法,打造统筹处理好支持实体经济发展与维护城市市容环境秩序“杭州样板”,助力推动杭州共同富裕示范区建设工作。
现场嘉宾和观众参观了湖滨步行街智慧城市家具、商业外摆、户外电子屏改造提升情况及文化商业活动、文化艺术展演点运营情况。据上城区综合行政执法局相关负责人介绍,在湖滨步行街,城管部门现场踏勘指导运营主体盘活场地资源制定“一场一方案”,采用“一次踏勘、固化设置”等举措,系统化集成综合体商家外摆申请,节约审批时间达80%以上,有效提高商户参与积极性,共计规划商业文化活动场地13块,目前正开展国际一线高端商业品牌展览、特色市集、文艺巡演等各类形式丰富的商业文化活动。同时,通过改造夜景灯光、丰富数字媒体设施,系统规划、提升街区景观亮化设施,加码“夜消费”新场景,推动了流量和销量双增长。
“商业外摆不仅增添了城市的‘烟火气’,促进了消费增长,还能创造大量就业机会。”上城区综合行政执法局相关工作人员表示,“商业外摆新政”出台以来,仅上城区就完成外摆商户审批备案247家,落地市场综合体“一场一方案”12处,数量均居全市第一。全市首个特色售卖点落地湖滨,民心路、大井巷等9条道路获评市级商业外摆示范街。
“商业外摆政策是杭州首先提出的创新性惠民、助企举措,是支持商业街区、商圈等实体经济发展、优化营商环境的重要手段之一,是建设共同富裕示范区的有力抓手”市综合行政执法局相关负责人介绍。商业外摆政策从禁止出店经营转变为支持规范、有序、安全、高品质的外摆经营,对97个市、区商圈、步行街区,通过下放审核权限,精简办理环节,放宽场地、业态、时间方面的限制,推广湖滨步行街“一次踏看、固化设置”模式,降低商圈企业生产成本,吸引市民走出家门,参与线下消费;支持8个省级及以上示范智慧商圈、省级及以上夜间文旅消费集聚区,利用商场、综合体红线范围内空地或其他不影响通行的区域,通过商圈、街区整体规划打造,开展夜消费集市、文化艺术展演点、特色售卖点、临时宣传设施设置,实施夜景灯光、广告招牌、城市家具改造提升等举措,营造良好夜间消费氛围。自政策实施以来,全市共有179家运营主体制订“一场一方案”,审批同意户外文化商业活动3548场次,审核同意商业处摆1593家、夜消费集市9处、特色售卖点22处、文化艺术展演点5处。
国庆期间,杭州还推出了特色夜消费集市、文化展演点70余处。上城区湖滨步行街以时尚消费为特色,湖滨国际美妆节、面包烘焙节正如火如荼开展,清河坊历史街区聚焦传统文化,胡庆余堂中药文化摄影展等将精彩亮相;拱墅区将在杭州大厦、武林银泰、万达广场、桥西直街等点位开展美陈小品展示、快闪、外摆等各类特色活动;西湖区西溪银泰城广场将举办狂欢萝卜杂技嘉年华;西湖景区增设“长桥有雅集”“昭庆吉市”等特色集市,重点推广杭州西湖及非物质文化遗产;萧山区围绕湘湖国家旅游度假区举办“华彩集”“湖光集”“古越集”等集市,可以体验手工文创、古风首饰、国潮游乐等;余杭区的玉鸟集、欧美金融城、闲林埠老街等商业外摆点位进行了国庆节日氛围营造;钱塘区金沙湖智慧商圈将在下沙银泰城、金沙湖公园和金沙天街分别举办三角帐篷集市、铁艺风特色集市和美陈风夜市。
“我市商业外摆以坚持规范、有序、强服务为基础上,通过政策引导,在破解城市管理‘一管就死、一放就乱’痛点的同时,撬动了外摆经济、展销经济、夜间经济的发展,激活了经济‘一池春水’,以外摆经营活动‘小切口’助推共同富裕大战略,打造出了一批批亮点突出、成效显著的典型案例。”市市容景观发展中心相关负责人说。
时间向晚,烟火渐起,夜间消费人气迸发,这便是杭州商业外摆赋予的新活力。市综合行政执法局相关负责人表示,“我们将一以贯之会同属地相关部门,抓好商业外摆政策执行落地,通过系列举措助力经济,谱写共富新篇章,更期冀在‘十一’长假来临之际,‘引燃’杭州旅游新热情,为助推实现共同富裕‘添砖加瓦’”。(图片由 杭州市上城区综合行政执法局 潘育璐 授权提供)
