“从作业现场看，贵单位在履行安全职责，防范化解安全风险做了不少工作，但也存在作业人员个体防护缺失，危险作业监护不到位，现场警示标志设置不到位……”
“我方郑重承诺:马上立行立改，人员进入作业现场劳动防护用品佩戴设置专人检查，作业期间流动检查，危险作业严格按规章制度和操作规程落实到位，完善各类警示标志张贴放置……”
为加强相关方安全管理，有效防范和化解各类安全事故，规范相关方作业行为，河南省南阳市烟草专卖局，构建“入门+监督+考评”三关安全责任监督机制，确保作业安全监管取得实效。
该局严格落实《河南省烟草商业系统相关方安全管理办法》，加强事前预防，从入门资格抓起，安全管理科会同有关科室对新、改、扩建设项目、业务外包项目等，严格招投标文件、图纸设计、施工方案的审核，慎重把关入选企业，强化对中标企业的统一协调、管理，全面完善对相关方做好安全交底和安全告知，明确安全教育培训、风险识别、事故隐患排查治理、危险作业审批、风险分析研判、特种设备特性、应急处置等规范要求，及时防范化解风险触发因素。
行业生产经营活动中，烟叶收购仓储、物流配送、项目建设、生产经营用车、季节性劳动用工中存在人员集中、设备集中、商品集中的特点，多业态闲置租赁场所、临时设备设施维护、劳务用工等存在管理难度大的突出问题;该局以加强现场监管为抓手，定期对相关方开展作业监管和检查，全面排查动火作业、临时用电、高处作业、有限空间作业、动土作业等危险作业审批许可不严肃，监护措施落实不到位，现场监管不到位问题，认真查验特种作业人员资格条件，严禁“无证作业”、未经安全培训合格上岗、“人证不符”等行为发生;常态化巡检闲置租赁场所，对占用堵塞生命通道，违规动火用电，“三合一”经营场所等问题，推动事故隐患闭环管理，防止发现问题一报了之，“纸面整改”，力求实现全程管控，达到监管无盲区，现场无隐患，作业无违章。
该局严格按照《烟草企业安全生产标准化规范》要求，加强对相关方安全绩效评价，对重点相关方每年组织归口管理部门、属地管理部门、安全管理部门，依据日常监督检查的结果对其资质、相关制度和要求的执行情况、设备设施和作业活动的风险控制措施有效性、隐患排查治理情况、未遂事件和事故发生情况等进行评价，作为下一年度或下一服务期选择相关方的依据，并严格按照安全生产协议约定追究责任直至解除合同，从而督促相关方依法依规履职尽责。
下一步，该局将以“时时放心不下”的责任感，持续深化提升安全生产专项整治三年行动，以入门严把资质关，过程强化监督关，严格服务周期评价关，始终保持如履薄冰、如临深渊的状态，坚持紧上加紧、严上加严，稳妥解决影响和制约相关方管理的突出问题，为行业的高质量发展提供强有力的安全保障。(赵鑫春)
