加强绿色转型国际合作亟待成共识

中共中央、国务院近日印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，其中明确提出要加强绿色转型国际合作。这展现了中国积极推动全球绿色发展事业的大国担当。气候变化关乎全人类生存和发展，绝非一国一时之事，需要国际社会形成高度共识，共同努力，久久为功。

近十年来，全球绿色发展事业取得了显著进展，绿色发展国际合作迎来更多机遇。2015年，全世界178个缔约方共同签署《巴黎协定》，提出将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2摄氏度以内，并努力将上升幅度限制在1.5摄氏度以内的长期目标。这一目标在国际社会形成了高度共识，被认为是绿色发展国际合作的重要转折点。

中国坚持走绿色低碳发展道路，为推动全球绿色转型注入中国动力，也显著促进了绿色发展国际合作。2020年9月，中国明确提出“双碳”目标，经济社会发展全面绿色转型的步伐明显加快。目前，中国已建成全球规模最大清洁发电体系。国际能源署报告指出，2023年全球可再生能源新增装机容量5.1亿千瓦，中国贡献超过一半。中国风电、光伏产品出口到全球200多个国家和地区，帮助广大发展中国家获得清洁、可靠、用得起的能源。

同时要看到，绿色发展国际合作依然面临许多挑战。最突出的挑战是气候治理的正义和公平还难以实现。

要推动气候治理以可持续方式进行，首先要分清谁是当前气候变化的主要责任者，在此基础上划分全球减排责任，并予以落实。英国《自然·可持续发展》杂志刊发研究显示，全球约90%的过量碳排放源自发达国家。基于历史和现实因素，根据《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》“共同但有区别的责任”原则，发达国家应该迅速减少碳排放，并向发展中国家提供应对气候变化的资金。但实际情况并非如此。第28届联合国气候变化大会进行的全球盘点显示，一些发达国家未能履行其率先减排义务，未兑现其向发展中国家提供资金和技术支持的承诺。联合国环境规划署发布的《2023年适应差距报告》指出，发达国家筹集的资金还不到发展中国家适应气候变化所需资金的十分之一。越来越多的国家呼吁，发达国家应正视历史责任，尽快兑现承诺，加大对发展中国家资金、技术和能力建设支持，推动全球气候治理取得实质性进展。

新出台的《意见》明确提出，参与引领全球绿色转型进程；加强政策交流和务实合作。我国将秉持人类命运共同体理念，积极参与应对气候变化、海洋污染治理、生物多样性保护、塑料污染治理等领域国际规则制定，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境气候治理体系。加强绿色投资和贸易合作，推进“绿色丝绸之路”建设。

共同生活的地球家园，需要全球各方力量的共同呵护。加强绿色转型国际合作亟待成为国际社会共识。(经济日报 袁勇)