让农村居民“老有优养”——重庆万州探索养老服务机构管理新模式

对于79岁的特困老人牟一彬来说，周末和节假日其实没有什么不同。“每天都有文娱活动，隔三岔五会来志愿者，护理也越来越专业。”牟一彬一边说，一边热心地带记者去看他在重庆市万州区甘宁镇养老服务中心的“家”。

走过干净整洁的庭院，几个正在桂花树下喝茶聊天的老人笑眯眯地和牟一彬打招呼。牟一彬想找一位年龄相仿的朋友，发现他正在娱乐室和另外几位老人一边打扑克一边看奥运直播。“待会儿你们也留下来吃吧，饭菜还可以哟。”牟一彬说，“关键是人多，热闹得很。”

为满足农村居民对高品质养老服务的需求，万州区从2019年开始在农村试点推广养老服务机构公建民营运营管理模式，由政府出资修建养老服务机构，委托民营企业为入住的特困供养对象提供专业的养老服务。民营企业通过优质服务形成品牌效应后，可以根据农村居民需求面向社会开放养老服务。

“结合全国对口支援三峡库区工作，我们从对口支援城市南京引进了一家知名养老服务企业，将全区28个敬老院整体委托运营，探索一条既能提高兜底保障特困老人集中供养水平，又能提高农村养老服务社会化供给能力的新路径。”甘宁镇民政和社会事务办公室主任晏吉顺认为，万州的农村养老已经逐步探索出了一条专业化、品牌化的发展新路径。“公建民营前，我们这儿只能入住30位特困老人，只能提供最基本的保障。这几年入住人数连年增长，现在已经超过90人，其中有27位老人是觉得这儿服务好，自愿缴费入住的。”晏吉顺说。

甘宁镇黑马村89岁的王中田老人，原来一直在家由儿子儿媳照料。眼看着儿子儿媳年龄也大了，家门口这家养老服务中心看起来很不错，王中田决定住进来试试。“吃住条件不比在家里差，护理医疗家里没法比，也不用一直辛苦儿子儿媳了。”王中田说自己在养老服务中心吃得好、睡得香、耍得开心。更让他欣慰的是，他住进养老服务中心后，儿子儿媳又能出去工作了，俩人加起来每月有1万多元的收入。

“原来我们农村地区养老服务机构入住率只有31%，现在已经达到51%。随着品牌效应的提升，最近两年自愿入住的老人明显增加。”万州区民政局副局长向东介绍，区里同时还利用养老机构社会化运营契机，发挥专业养老服务企业的资源优势，按照“整体规划、分区安置、集中供养”原则，优化过去农村养老机构对失能、失智、自理、半自理老人混住供养的模式，结合实际探索“互助养老”“开心养老”等特色养老方式，进一步提升农村老人的幸福感。

(光明日报 记者 张国圣 李宏 黄汉鑫)