“一厂多租”(“厂中厂”)现象,即一个生产经营主体将厂区的部分或全部场所出租给其他主体(包括单位或个人),致使同一厂区内存在两家及以上生产经营单位。这种模式在提高资源利用率的同时,也给安全生产管理带来诸多挑战。为强化企业安全生产主体责任,推进“厂中厂”安全生产专项整治,牢固树立安全发展理念,有效防范安全生产事故,连日来,浙江省瑞安市仙降街道通过开展实时摸排、滚动摸排、地毯式摸排,清理取缔一批、停产整顿一批、限时整改一批,切实加强“厂中厂”企业安全监管。
规范安全管理,守牢安全底线。充分认清当前厂房租赁安全管理不严谨、责任不明、隐蔽性强、安全状况差和易发安全生产事故等现状与特点。多次召开会议专题研究部署,先后出台《仙降街道一厂多租企业名单》《仙降街道一厂多租单位安全管理职责》等文件,明确“厂中厂”出、承租企业安全责任和制订安全审核准入、例会、检查、教育培训、应急演练、风险管控、隐患治理、危险作业、特种设备管理、危化品管理等各类日常管理制度,全力守牢“厂中厂”领域安全生产底线。
强化排查整治,消除安全隐患。按照村居为主方式,开展全方位、地毯式排摸,全面摸清出租单位和承租单位数量,掌握出租面积、租赁区域总人数、企业规模、承租用途、承租单位主要风险点等基本信息,实现企业信息的动态更新,全面掌握企业安全动态。同时,组织监管执法力量,开展“厂中厂”专项执法检查,对检查提醒后仍然不配合、不整改的企业,依法给予顶格的行政处罚。并邀请部门和专家上门指导,帮助企业建立统一协调管理机制,全面开展“安全验厂”,消除各类风险隐患,着力培训“厂中厂”管理示范,全面提升安全风险意识和安全隐患整治能力,有效防止生产安全事故发生。
落实长效管理,强化培训指导。提升企业人员安全意识和应急救援水平,是开展“厂中厂”、“园中园”安全生产和消防专项整治的关键环节。聚焦企业一线人员应急能力,应消管理站积极开展应急技能培训,通过多种集中宣传形式,如发放宣传册、图板上墙、组织专题培训等,邀请专家和经验丰富的管理人员授课,结合案例分析和实际操作演示,让参与者深刻领会并熟练掌握应急技能。目前,共培训112人。
通过一系列有力举措,仙降街道“一厂多租”专项整治成效显著,辖区企业安全生产意识大幅提升,安全管理制度不断完善,安全隐患得到及时有效排查整改,为企业稳定发展和街道经济社会进步创造了良好的安全环境。(图片由杨日伟授权发布)