如何高质效办好轻罪案件？如何坚持治罪与治理并重？平顶山市这家基层检察院为积极适应刑事犯罪结构新变化给出了回答。
7月16日，来到位于平顶山市新华区焦店镇六位一体综合治理指挥中心，今年4月3日，由新华区检察院探索建立的“一站式”轻罪治理中心在这里揭牌成立。“‘一站式’轻罪治理中心通过构建公、检、法、司的‘一站式’快速办案治理机制，将审查、起诉、判决等诉讼程序端口前移，实现侦、诉、审、调一体化推动轻罪案件繁简分流、快慢分道、轻刑快办，有利于及时化解矛盾、节约司法资源，规范履职行为，高质效办理案件，实现公正与效率的同频共振。”新华区检察院第一检察部主任宗倩卉介绍说。
联合履职，实现“集中办”
5月初，该院员额检察官郭庚午在办理一起帮助网络信息犯罪活动罪时，将《张某涉嫌帮信罪一案证据调取指引》《卷宗装订指引》交给办案民警，两份指引以表格的形式，把案件所需证据目录式分类细化，便于引导侦查机关快速侦查，收集证据，规范装订卷宗。
进入“一站式”轻罪治理中心的案件，该院提前介入繁简分流、提前委托司法评估，简化文书制作、案件审批、庭审程序，对类案集中移送审查起诉、集中签署认罪认罚、集中提起公诉、集中开庭审判，在充分保障当事人权利基础上提高办案效率，减轻当事人诉累。为了力求办案质量最优、速度最快、效果最好，出台的《刑事案件繁简分流办法》，推动繁简分流关口前移，进一步规范“一站式”中心办理案件“分”的标准、“送”的形式、“办”的重点、“简”的程序。选派9名刑检部门骨干组建3支专业速裁办案团队，分别对接相关职能部门，打造“一站式”中心专案专办、术业专攻、对接顺畅的人才队伍，保证案件办理质效。目前已筛选7批次14个案件，助力案件办理流转提速。
节省资源，实现“快速办”
4月20日，刘某故意伤害一案在轻罪治理中心举行公开听证会。刘某与工友因琐事引发争执，将工友打至轻伤，经前期提前介入调解，刘某认识到自身错误，自愿认罪认罚并积极赔偿请求谅解，考虑到刘某是家中唯一的收入来源且还有三个正在上学的孩子，经公开听证，决定对其作出不起诉决定。该案件从案发到案结用时13天。
“像这类事实清楚、证据确实充分、犯罪情节轻微、当事人到案后如实交代、自愿认罪认罚主动退赔并取得被害人谅解的案件，实行‘一站式二提前三简化四集中’办案模式，我们检察机关在征得当事人同意后邀请民调工作者和值班律师等作为调解员在‘一站式’中心全程参与办案,将矛盾纠纷法治化、实质性化解融入刑事诉讼各环节。”该院党组成员、副检察长王雅丽说。
社会治理，实现“源头办”
3月14日，在办理一起发生在辖区焦店镇盗窃电动车的案件中，承办检察官针对案发地电动车停放及管理问题，向焦店镇制发提示函，提醒镇政府加大联防联控和财务看管，镇政府收到提醒函后组织网格员针对路边彻夜停放的电动车，贴上提示单进行提醒，提醒群众妥善存放电动车注意财物安全，推进完善个人财产保护措施。“在将“规范”延伸至司法程序源头的同时，该院更加注重案件的源头治理：定期汇总“一站式”中心办案数据，以辖区各乡镇街道为基础单元，逐一分析各单元轻罪案件犯罪特点、发案规律；通过提供区域高发罪名和重点发案场所等数据信息及典型案例，为各单元精准治理提供直观、科学、可靠的数据支持；为区委科学调配治理资源、有效防控风险隐患提供决策参考，推动提升区域法治建设和社会治理现代化水平。”新华区委常委、政法委书记马骏说。
据了解，该中心是新华区检察院在平顶山市检察院和新华区委政法委的牵头指导下，联合区法院、新华公安分局、区司法局成立了全市首家“一站式”轻罪治理中心，是对“快速办理+综合治理”轻罪治理新模式的有效探索。目前27个案件已经进入快慢分道，已办结案件平均办案时长为4天，矛盾纠纷化解率100%，案件办理流转显著提速，相关工作经验被河南省委办公厅、河南省检察院转发推广。（图/马琰）
