为进一步加强全市乡镇（街道）综合行政执法规范化建设，4月17日，南阳市在镇平召开乡镇（街道）综合行政执法工作会。市人民政府副秘书长孙林儒主持会议，副市长、市公安局局长鲁文明出席会议并讲话，省司法厅行政执法责任制推进处处长张艳红、信息化工作处二级调研员王俊丽到会指导，市司法局局长孙云飞通报了全市乡镇（街道）综合行政执法工作开展情况，镇平县县长黄静致辞。
会前，与会人员实地观摩了镇平县行政执法监督协调指挥中心、遮山镇综合行政执法大队、雪枫街道综合行政执法大队。在县司法局机关，张艳红、王俊丽听取了刘智兴局长工作汇报，对该县围绕“三法衔接”创新做法而研发的镇平县行政执法监督协调指挥中心监督平台进行全面了解，实现了行政执法机关、监察机关、检察机关相互移送案件、线索，畅通衔接渠道，让行政执法监督、检察监督、监察监督形成整体合力。
在遮山镇，孙林儒听取了镇党委书记周克行政执法情况介绍，认真查阅有关卷宗，详细了解司法所对日常执法的监督把关情况。该镇加强队伍建设，配齐执法装备，经常性开展业务培训，提高执法人员素质；积极探索和实践乡镇放权执法新路子，形成了日常监管与集中整治相结合、专业监管与综合执法相统一的良性机制。据统计，自放权以来该镇累计开展执法活动90余件，均没有引起行政复议和行政诉讼。在雪枫街道办事处，该办事处主任王旭东把主要做法归纳为五个方面，一是打好“承接牌”，“一张清单”明权限。二是打好“重塑牌”，“一支队伍”管执法。三是打好“联动牌”，“一张网格”织闭环。四是打好“规范牌”，“一套流程”严防线。五是打好“保障牌”，“一体五面”强基础。对此，孙林儒给予高度评价。
会上，镇平、社旗和镇平县张林镇、邓州市裴营乡分别作工作经验交流，唐河县、内乡县进行表态发言。
张艳红充分肯定了南阳市乡镇（街道）综合行政执法工作取得的成绩。她指出，乡镇（街道）综合行政执法改革工作是推动基层法治政府建设、提升基层治理能力的关键举措。在推进乡镇（街道）综合行政执法改革工作中，要注重平衡发展，系统推进，树立长远发展意识，绵绵用力，久久为功。要编写执法手册，提升执法人员能力，通过建立行政执法平台，提升信息化水平，减轻执法负担。市级要发挥好统筹作用，制定赋权清单，加强对县区的指导，督促各县区建立工作协调推进机制，确保改革任务落实。乡镇（街道）要牢固树立依法行政理念，更多采用以批评教育为主的柔性执法方式，用好赋予的行政执法权，确保处罚的公正性和合法性。综合行政执法工作要与其他基层治理手段的相互配合，形成合力，共同推进基层治理现代化。
鲁文明强调，乡镇（街道）综合行政执法改革是一项系统工程、长期工程，需要上下协同、齐抓共管，形成合力、持续推进。一要选拔和培养高素质的执法人员。提升执法人员的专业素养和执法理念，强化为民服务意识，确保执法行为真正体现人民群众的利益和需求。二要确保执法人员心中有法。采取滴灌式、点滴式的培训方式，确保培训内容精准有效。在执法培训过程中，要严格规范执法人员的言行举止，确保教育培训的正规化和专业化。三要教育执法人员做到心中有戒。通过加强底线意识、规矩意识和敬畏之心的培养，使执法人员能够知敬畏、存戒惧、守底线，确保执法行为的公正性和合法性。各级党委政府要加大经费、装备、财物和人员等方面的投入力度，建立完善的标准体系；各部门要定期进行研判，确保各项保障措施落实到位，为严格规范公正文明的执法工作提供有力支持。
市城市管理局、市文化广电和旅游局、市消防救援支队、市司法局等部门分管负责同志，各县（市、区）分管副县（市、区）长，各县（市、区）司法局局长，各县（市、区）培育的乡镇综合行政执法规范化示范点主要负责同志，镇平县乡镇（街道）主要负责同志参加会议。（图片/杜明 李建森）
