日本构建三种权力谋求“安全发展”，结果只会越来越不安全

导读：面对美国霸权震荡下行引发的世界动荡，为实现“安全发展”，日本着力提升其在全球产业结构中的“战略不可或缺性”，确保重要资源供应，积极参与区域国际规则制定。但日本的战略选择过度依赖保守思维，反而导致地区合作停滞，破坏了自身、地区和全球安全发展的基础。

日本的安全发展高度依赖全球化。近年来，面对美国霸权震荡下行引发的世界动荡，日本的战略选择过度依赖保守思维，破坏了自身、地区和全球安全发展的基础。最终，日本还要回归以亚洲与东方为依托的真正的自由开放。

日本为实现全球安全发展采取了多项措施，着力构建三种权力。一是产业性权力，即强调经济服务国家战略，严控产业链供应链关键要素和环节。其目的是建立日本在全球产业结构中的“战略不可或缺性”，保持和培育核心竞争力，寻找和打磨新的不可或缺领域，其核心是以日美同盟为基轴进行全球产业布局。

日本首相岸田文雄反复谈及强化日美“经济版2+2”合作，构建“自由、公平、开放”的经济秩序。一系列操作的实质是构建同盟主导的全球产业布局，降低对华依赖。例如，积极引导半导体、零部件、工业原料等行业日企向东盟投资，鼓励在华日企向东盟转移。2022年，日本政府两轮“海外供应链多元化支援”就资助了17家日企，显露其控制海外产业布局的手段。

二是资源性权力，即通过储备、寻找替代、强化供给能力、增强与盟国合作等多种方式克服自身缺陷。日本政府提出，经济财政运营要以确保矿物、药品等重要物资供应为改革目标，加强财政金融支持，并称此举既可降低对他国的“不对称依赖”，还可提升本土技术水平和增加居民就业与收入。能源方面，推动核电重启、可再生能源灵活运用，提高能源自给率。粮食方面，鼓励国内饲料、小麦、淀粉、木材等增产，推动原料国产化替代。

三是规则性权力，即以日美同盟为基轴，推进基于规则的贸易协定，通过积极参与全球与区域治理，将自身“理想”纳入国际规则制定之中。如：主张“可信赖的数据自由流通”（DFFT）数字贸易规则，提出绿色转型，主张绿色产业规则，提出高质量基础设施建设目标等。安倍时期，日本相继推出“高质量基础设施伙伴关系”“高质量基础设施投资原则”等概念。岸田同样认为，只有掌握全球基础设施规则制定权，才能逆转日企竞争力下降趋势，从而扩大全球市场占有率。

日本与美国的保守主义合流，过度追求保守价值观，导致地区合作停滞且信任赤字不断累积，结果只会是越强调“安全”越不安全，越“脱钩断链”越没有发展，最终成为制约亚洲稳定繁荣的重要因素之一。安倍先后提出的“两洋交汇”“印太战略”的核心都是自由开放，但日本却没有真正做到“开放且包容”。放眼世界，国际形势变乱交织，风险挑战层出不穷，乌克兰危机还未结束，巴以再起冲突，和平稳定的环境成为个别地区、一些国家安全发展的稀缺品。亚洲地区的和平稳定弥足珍贵，不可不用心呵护。

中日经济相互依存，产业链供应链向横向与纵向深化，在亚洲地区交织成生产网络，构成了地区各国安全发展的价值轴。2000-2022年，亚洲经济圈占全球经济总量的比重由26.8%升至33.1%，是日本最重要的贸易地区（50.3%），中国2007年超过美国成为日本最大贸易伙伴。离开中国市场，日本半导体产业面临技术与市场“双输”。中国是日本最重要的半导体及半导体制造设备市场。据日本财务省统计，2022年日本对华半导体及半导体制造设备出口额为26.6万亿日元，占日本半导体及半导体制造设备出口总额的27.3%。

而且，日本在半导体领限制中国，也无法达到阻止中国技术升级的目标。伴随中国自主研发加速，日本不但出口管制效果大打折扣，还会丧失产业链供应链关键优势。其更合理的做法是“加强技术研发→生产更多高技术产品→增加对华出口→加强两国经济联系”，进而实现共赢。

日本的安全发展离不开中国市场和技术，与中国加深合作是其实现产业性权力、资源性权力和规则性权力的重要前提。是要“合乎秩序的日本”，还是“合乎日本的秩序”？这是摆在日本面前的一道重要思考题。

中日两国应客观理性看待彼此发展，树立积极友善的相互认知，建设性管控矛盾分歧，摒弃经济安全保障思维，更多从发展角度看世界、看亚洲、看中日，思考发展和安全的关系，还要认识到地区生产网络的复杂多样性，不是简简单单的供应链问题。两国应构建地区生产力和生产关系大发展的文化根基，反思怎样在历史十字路口找到自身方位，找到属于东方的共同认知，探索和重塑地区价值观。

本文原文发表在中国日报国际版，英文版标题为 "Fresh perspective"

出品：中国日报中国观察智库

责编：宋平 刘夏

编辑：张钊