实现全球气候目标，私营部门作用不应被忽视

导读

COP28会议期间举办首届商业与慈善气候论坛，旨在促进政策制定者和企业界、慈善界之间的合作。在加速技术转移、降低绿色投资风险、解决气候融资问题等关键领域，私营部门和慈善界能够发挥重要作用，不应在全球气候讨论中被边缘化。各国政府应建设性地同私营部门开展创新合作，实现全球气候和自然目标。

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《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会 (COP28) 日前在阿联酋迪拜召开，全球7万多人与会。在会议开幕之前，东道国阿联酋高调表示，希望将本次大会举办成最具包容性和重要性的缔约方大会。为了做到这一点，大会着力提高历史上代表性不足的群体的发言权，还力求改变大会机制与私营部门的关系。

在世界气候行动峰会举行的同时，COP28大会还于12月1日至2日举办了首届商业与慈善气候论坛，备受瞩目。该论坛汇集全球上千名商界和慈善界领袖、决策者和其他利益攸关方，一同交流思想、共商应对举措、采取切实行动以支持气候议程。

企业和慈善机构有大量机会参与到气候行动中并作出积极贡献。事实上，COP28大会和商业与慈善气候论坛已经制定了一套方案，包括22项可行的行动，供企业高管和慈善家们实施。从支持突破性技术，到加速推进全球南方粮食供应链转型，这些行动涵盖多个领域，并与气候变化产生直接影响或与自然相关的需求和机遇相契合。最重要的是，这些行动的提出，促进了私营部门领导人切实采取力所能及的行动，把承诺和宣言落到实处。

大会的议程重点关注COP28轮值主席国阿联酋所提出的加速能源转型、修复气候融资、关注人民的生命和生计、以全面包容为基础的“四个转型支柱”。在为期两天的100多场会议中，一些关键领域的发展将得到充实，其中包括加快技术转让、降低绿色投资风险、增强自然资本、促进绿色中小企业和初创企业的发展，以及增加对全球脆弱社区抗灾能力的投资。

重要的是，COP28大会召取得的成果已经远远超出了大会本身。为此，COP28商业和慈善气候论坛与全球多个领域的组织建立了全球交付服务合作伙伴关系，其中包括“可持续市场倡议”中国理事会、世界银行集团下属的国际金融公司、经合组织、世界经济论坛、亚洲开发银行、非洲金融公司、美洲开发银行、比尔及梅琳达·盖茨基金会和XPRIZE基金会。

商业团体和慈善机构等利益攸关方可以发挥的实质性影响之一，就是帮助增加气候融资。据估计，要使全球在2050年之前实现净零排放，每年需要超过3万亿美元的资本投入。在适当的条件下，私营部门可以在弥补资金缺口上发挥关键的“乘数效应”，使我们的资金从数十亿美元增加到数万亿美元，从而有力地推动气候融资难题的解决。

中国等快速增长的市场蕴藏着巨大的商机。到2025年，中国的可再生能源产能将增加两倍，风能和太阳能发电量将达到1200吉瓦，有望提前5年实现2030年清洁能源目标。目前，中国的风力发电量到达650太瓦时，几乎是美国的两倍；中国的太阳能发电量占世界总量的三分之一，达到330太瓦时，比美国的两倍还多。在2020年第75届联合国大会上，中国领导人表示将力争在2030年前实现碳达峰，努力争取在2060年前实现碳中和。在此背景下，中国汽车行业加快推动绿色能源转型，新能源汽车产业迅猛发展。这表明，企业正积极探索并采取切实行动，成为引领气候行动的重要力量。

然而，长期以来，商业和慈善事业一直处于全球气候讨论的边缘，往往被视为“问题的一部分”而非“解决方案的一部分”，因此被忽视。有些人可能觉得这样挺好，因为这可以帮助他们避免棘手的政治问题，甚至其他更棘手的问题。但除了他们之外，即使是那些确实希望在商业、慈善与气候事业之间“搭桥”的人，也不一定能找到建设性的办法。

我们曾经错失过良机。在过去十年中，私有资本市场规模增长了一倍多，达到23万亿美元。每年仅流通于全球金融体系的慈善资金就远超1万亿美元。究其本质，相较于其他资本，慈善资本的配置更加灵活，风险承受能力也更强。概而言之，私有资本是激发可获取、可负担和有针对性的解决方案，以缩小气候融资缺口的关键。

我们绝不能忽视全球大大小小的企业为落实气候行动议程所付出的巨大努力，它们团结合作、锐意创新，积极参与社区事务，为应对气候变化贡献力量。众所周知，包括中国企业在内的全球各地的企业，与当地政府和社区通力协作，极大地促进了气候行动的落实与推进。

我们不应再将人类发展议程和气候与环境保护议程割裂开来，同样，我们也不应再让政府、企业和慈善机构彼此孤立地运作。它们应该同心协力，齐头并进，发挥各自的优势，在力所能及的范围内开展合作。只有汇集各方的资本与能力优势，我们才能按时按量完成气候目标，这是任一利益攸关方都无法靠单打独斗达成的。

各级政府仍将始终在引领地区和全球应对气候变化方面发挥主导作用，但越来越多的证据表明，私营部门在加快推进气候目标落实上拥有巨大潜力。通过响应COP28商业与慈善气候论坛所提出的倡议，我们可以开创性地、建设性地与私营部门开展合作，共同制定一个更具包容性的绿色发展议程，在实现世界气候目标的同时，促进全球经济和社会的发展与进步。

本文原标题为 "No time to waste"

责编：宋平 刘夏

编辑：张钊

实习生孙维苹、秦迦勒、何佳亦有贡献