中美最新气候声明三大亮点：继续合作、深入合作、扩大合作

【导读】在COP28即将召开之际，中美近期发表了《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》，重申了两国在气候变化问题上共同努力的承诺。作为主要排放国，中美两国的合作是推动全球采取强有力的气候行动、加快能源转型的关键因素。中国在全球清洁能源产业中占据领导地位，不可能排除中国重建清洁能源产业链。各国应加强合作，在应对气候变化方面取得更多实质性进展。

《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）即将在阿联酋迪拜举行。中美两国是世界上两大主要经济体，也是最大的温室气体排放国，近期两国发表《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》，再次承诺双方在气候变化问题上加强合作，将积极推动COP28气候变化议题的讨论。

这释放了一个强烈信号，表明各国需要在COP28上进行建设性的多边对话，从而采取实际行动，取得进展。中美两国的联合声明中有三个亮点值得一提。

首先，本次的联合声明与之前的两份联合声明——即2021年4月的《中美应对气候危机联合声明》和2021年11月的《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》保持了一致。

在最新声明中，两国“回顾、重申并致力于进一步有效和持续实施”之前的两份声明。这种一致性还体现在中美两国的现行政策中，特别是《联合国气候变化框架公约》和联合国“在国家应对和合作实现《巴黎协定》目标以及促进多边主义方面”所发挥的重要作用。

在这个充满经济政治动荡的世界上，如果各国要抓住应对气候危机的十年机遇期，中美两国对多边主义的新承诺意义重大。毕竟个人努力只是沧海一粟，唯有所有国家、所有地区、所有企业和社区齐心协力，才能避免迫在眉睫的气候灾难。

其次，在中美两国的支持下，全球进一步扩大可再生能源规模的目标正在成为现实。阳光之乡声明中提到：“两国支持二十国集团领导人宣言所述努力争取到2030年全球可再生能源装机增至三倍，并计划从现在到2030年在2020年水平上充分加快两国可再生能源部署，以加快煤油气发电替代，从而可预期电力行业排放在达峰后实现有意义的绝对减少。”电力部门是实现绿色转型的关键。逐步淘汰化石燃料可以为人类提供最终的能源保障，而加快可再生能源的开发利用是这一过程中的关键核心。

众所周知，全世界都在迎接零排放转型，它的特征就是以新能源驱动经济增长。已经有100多个国家宣布即将或正在实施相关行动。在最近的清洁能源投资浪潮中，中国再次展示了其举足轻重的领导地位。2022年，中国在清洁能源部署和相关技术研发领域的投资总额超过5400亿美元，继续成为清洁能源的主要投资国。中国拥有最大的可再生能源产业，是全球能源转型的主要支持者和引领者。

需要澄清的一点是，提高供应链的韧性决不意味着把中国从供应链中移除。如果中国被迫放缓发展可再生能源，那么将会对中国和世界应对气候变化造成难以承受的损失。而且我们也已经没有时间来建立全新的可再生能源产业及其供应链。因此，中美两国携手努力，支持向可再生能源转型，向世界释放了一个积极信号。

第三，两国也已经开始合作应对其他温室气体。中国最近发布了《甲烷排放控制行动方案》。阳光之乡声明中也提到：“两国将落实各自国家甲烷行动计划并计划视情细化进一步措施”；“两国将立即启动技术性工作组合作，开展政策对话、技术解决方案交流和能力建设，在各自国家甲烷行动计划基础上制定各自纳入其2035年国家自主贡献的甲烷减排行动/目标，并支持两国各自甲烷减/控排取得进展”。这是在非二氧化碳温室气体排放控制方面迈出的极其积极的一大步，尤其是对中国而言，因为中国既是甲烷排放大国，也可能成为甲烷减排行动的领导者。

在联合声明的最后，中美两国都强调了“尽可能广泛的合作”至关重要，这是实现有力度的减缓气候变化行动和气候韧性发展的关键推动因素。迪拜COP28会议将再次成为国际对话、行动和共同努力的中心平台。而在此之前，最重要的是呼吁各国加强合作、采取行动，从而在应对气候变化方面取得更多实质性进展。