和评理｜贸易保护主义“保”不了欧盟关键原材料供给安全

本周一，为确保自身钴、锂等关键原材料供应安全，欧盟就《关键原材料法案》达成基本协议，以减少对其他国家的依赖。该法案规定，截至2030年，欧盟成员国对战略性原材料的本土开采及加工比例需分别达到10%和40%，并对年消耗量的25%进行回收再利用。目前，该法案只待欧盟成员国签字生效。

“从绿色和数字科技，到国防和航空，对关键原材料的需求正在加速增长。” 欧盟内部市场委员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）表示，“若不采取行动，欧洲将面临供应短缺的风险，到时候将不得不依赖其他国家。”

今年3月，俄乌冲突给欧洲能源格局带来巨大变化，许多欧盟成员国被迫开始寻求从其他国家进口化石能源，欧盟因此首次提出自给计划。

此外，欧盟之所以认为《关键原材料法案》合理正当，是因为中国和美国在绿色转型方面处于世界领先地位，欧盟要想赶超，能够安全、持续地获取关键原材料至关重要。目前，美国已投入数十亿美元补贴发展绿色技术，尽管此举涉嫌违反WTO规则。

然而，欧盟保护本土产业，是以牺牲竞争为代价，引发外界担忧欧盟未来可能采取更多带有贸易保护主义性质的措施。

实际上，欧盟的贸易保护主义早有苗头。2020年，中国和欧盟就《中欧全面投资协定》完成谈判，但却遭到欧盟单方面暂缓批准。此后的一系列事件——从欧盟强制禁用华为5G设备，到对中国电动汽车发起反补贴调查——都证明欧盟日益内转。

欧盟想把对关键原材料供应的主动权掌握在自己手中，本无可厚非，但也应明白，威胁其供应链的并不是中国，而是以牺牲中国为代价，将关键原材料的全球供应链政治化、武器化。

实施贸易保护主义的国家，本想推动制造业回流，让原材料开采或产品生产本土化，但历史表明，贸易保护主义并不能保护本土企业，只能事与愿违。

本文译自《中国日报》11月15日社论

原标题：EU's raw material concerns self-induced

出品：中国日报社论编辑室

编译：曹静 编辑：李海鹏