“现在进一扇门、到一个窗口就能把事情办结了，真是方便极了！”近日，在河南省南阳市镇平县玉都街道便民服务中心，群众王先生花费不到半小时便将生育登记手续办理完毕。这是该县推行“一枚印章管审批”改革带来的明显变化。
据悉，“一枚印章管审批”改革是优化营商环境和推动经济社会高质量转型发展的重要举措,旨在通过调整优化乡镇行政管理体制，整合归并基层行政审批和公共服务职责，探索审管分离，实行“一门式办理”、“一站式服务”，规范服务标准，大力提升乡(镇)管理和服务能力，方便企业和群众办事。今年9月份，镇平县政务服务中心在充分调研、试点先行的基础上，正式召开会议，下发工作方案，在全市创新开展乡村“一枚印章管审批”改革工作。
整合站所机构，“只进一扇门”。通过整合优化，参照省市乡村政务服务事项指导目录，将自然资源、农业农村、民政、人力资源和社会保障、医疗保障、退役军人事务、卫生健康、残联、公安户政等领域的行政审批和公共服务事项，以委托受理、授权受理、帮办代办等方式下沉至乡镇(街道)，对各类事项的名称、办理时限、申请材料等要素以清单形式进行规范，尽数纳入乡镇(街道)便民服务大厅，实现“一门式办理”，解决了以往进多门、找多人、多头跑、来回跑等难点、堵点或痛点问题。
优化办理流程，“一枚印章统管审批”。通过高位推进，系统整合，将原乡镇站所分散受理的审批服务和公共服务事项，以乡(镇)人民政府名义统一受理、办理各类依申请政务服务事项，刻制行政审批专用章，实现了服务模式由“分散受理”向“全科受理”的转变。对外所有审批服务均使用“镇平县XX乡镇人民政府或镇平县人民政府XX街道办事处行政审批专用章”进行办理，真正实现“进一扇门、一窗受理、一套标准、一网通办、一枚印章”的“一站式”审批服务模式，打通服务群众的“最后一米”。
聚焦服务质量，持续提升“三化”。通过整合归并、动态管理省市清单，明确最新的194项乡村政务服务事项、规范窗口设置、整合上墙各项制度、顶级配置信息化办公设备等来夯实基层政务服务“标准化”；通过规范乡镇便民服务大厅建设、规范服务评价和服务监督、规范负面清单管理等方式来筑牢基层政务服务“规范化”；通过持续推进“四减一造两提”、扎实推进乡村两级帮办代办工作、放权赋能拓宽服务范围、线上“小玉帮办”等方式实现基层群众办事“便利化”。
据悉，截至目前，按照《镇平县全面推行基层“一枚印章管审批”改革工作实施方案（试行）》，全县22个乡镇街道的审批专用章全面启用，试点先行的“一办一镇”（玉都街道、杨营镇），启用“行政审批(服务)专用章”累计受理政务服务事项476件。
