美国国会众议院3日表决罢免该院议长凯文·麦卡锡,将华盛顿围绕给联邦政府拨款的政治纷争推向高潮。
这是美国历史上首次出现国会众议院议长被罢免的情况。麦卡锡为何遭罢免?各方反应如何?谁又将成为继任者?
这是10月3日拍摄的美国华盛顿国会众议院投票罢免共和党籍众议长麦卡锡的直播画面。新华社记者刘杰摄
为何遭罢免
近期,美国国会民主、共和两党就新财年联邦政府拨款问题持续争斗,凸显两党在削减联邦政府开支、向乌克兰提供更多援助以及加强边境管控等问题上的显著分歧,共和党内部矛盾在这一过程中激化。
9月30日,由共和党人麦卡锡支持的一项短期拨款法案在国会获通过,使联邦政府得以继续运转,避免因资金问题陷入“停摆”。该法案没有照顾到共和党右翼“强硬派”要求大幅削减联邦政府开支、加强边境管控的主张,在众议院获得通过主要依靠的是民主党议员的支持,共和党“强硬派”因此大为光火,并开始公开谈论罢免麦卡锡的众议长职务。
10月2日,共和党国会众议员马特·盖茨提出一项撤换麦卡锡的动议,并指责麦卡锡违背当选议长时与党内“强硬派”达成的协议。3日,众议院以216票赞成、210票反对通过了该项罢免动议,8名共和党议员同208名民主党议员投出赞成票。
《纽约时报》文章认为,这一表决结果反映出美国国会深度的政治极化。
今年1月,历经5天共计15轮表决,麦卡锡才同共和党“强硬派”达成妥协,得以当选众议院议长。麦卡锡当时作出一系列让步,包括更多将“强硬派”主张纳入众议院议程等,还同意将撤换议长的门槛降至由一名众议员提出即可,而非先前规定的需要获得一党中多数议员支持。
各方怎么看
在美国国会历史上,此前还没有众议院议长被罢免过。《国会山报》文章指出,麦卡锡“历史性”地被罢免让众议院“陷入混乱”。
麦卡锡被罢免后在记者会上说,他不会再次竞选众议长职务。盖茨则表示,共和党需要一个更保守、更值得信任的议长。
正在再次竞选美国总统的共和党人特朗普对党内纷争感到不满。他在社交媒体上写道:为什么共和党人总是在内斗,为什么不去打击正在摧毁美国的“激进左翼民主党人”?有消息人士向美国媒体透露,由于特朗普在内斗两方都有盟友,而且卷入这场政治纷争对他没有什么好处,所以特朗普此前并没有介入调解。
尽管此前在联邦政府短期拨款法案上同麦卡锡“联手”,众议院少数党领袖、民主党人哈基姆·杰弗里斯并没有选择在罢免动议上再帮麦卡锡一把。杰弗里斯发表声明解释说,由于众议院共和党人不愿意与党内右翼极端主义决裂,民主党领导层支持罢免麦卡锡。
谈及麦卡锡被罢免,美国国会参议员、民主党人乔·曼钦在接受媒体采访时直言,对于美国来说,这是“悲哀的一天”,向世界发出关于“美式民主”的负面信息。众议院外交委员会主席、共和党人迈克尔·麦考尔表示,美国海外形象再次受到打击。
这是9月29日在美国华盛顿国会拍摄的共和党籍众议长麦卡锡。新华社发(亚伦摄)
继任者是谁
众议院议长是美国政坛“三号人物”,排位仅次于美国总统、副总统。该职务通常由该院多数党领袖经选举程序后担任,职责包括设置和主持国会议程,具有重要政治影响力。
麦卡锡被罢免后,共和党众议员帕特里克·麦克亨利成为美国国会众议院临时议长,将负责主持新议长选举。据悉,新议长选举可能在下周举行。由于临时议长权力有限,在众议院选出新议长之前,该院议程可能进入停滞。
据美国有线电视新闻网文章分析,眼下共和党内没有接替麦卡锡的明确人选。潜在的竞争者包括众议院共和党领袖史蒂夫·斯卡利斯、该院共和党党鞭汤姆·埃默、该院司法委员会主席吉姆·乔丹、该院共和党研究委员会主席凯文·赫恩,临时议长麦克亨利等。众议院民主党人预计提名杰弗里斯参与竞选。
白宫新闻秘书卡里娜·让-皮埃尔在一份声明中说,鉴于美国面临的紧迫挑战,美国总统拜登希望众议院能迅速选出一位新议长。
《华尔街日报》文章指出,无论接替麦卡锡的是谁,都同样需要面临众议院共和党“强硬派”的施压。麦卡锡主导国会通过的联邦政府短期拨款法案期限只有45天,新议长需要协调各方达成时间更长、金额更高的拨款协议,并就更多棘手问题同民主党方面展开谈判。新议长是否能摆平这些问题,有待观察。