自去年9月份,邹平市公安局创新开展110积分制考评工作,作为推进派出所标准化建设、“交所融合”、执法规范化建设的“总指挥棒”,全面体现民警执法质效,激励民警多办案、快办案、办好案。运行一年来,通过110积分考评“小切口”,以“看得见”的硬性指标推动执法工作落实落细,用110接处警“点穴式”积分考评“小杠杆”撬动执法规范化建设大提升,有力激发了全局民警干事创业活力,有效推动了全局中心工作。
2023年1月29日8时许,黛溪派出所接到群众报警,南关集市发生一起盗窃案件,接到报警后,派出所立即组织警力赶往现场,3小时内迅速破获该案件。
2023年6月9日清晨,黄山派出所接到辖区多名群众报警,储藏室财物被盗。接警后,黄山派出所民辅警立即赶赴现场,第一时间开展勘查、走访、调查工作,及时收集固定证据,根据民警初步研判,接警组锁定4名嫌疑人身份并迅速将其抓获,追回尚未销赃的全部财物。此时,距发案仅5小时。看到失而复得的财物,群众纷纷不禁感叹“破案效率太高了”。
据了解,仅仅今年8月份,全市公安机关24小时内快速破获23起,其中抓获违法犯罪嫌疑人42人,带破各类案件32起,刑事零发案11天。
民警办案积极性异常高涨,这与110积分制考评工作有着直接关系。通过积分制考评“日通报、周汇总、月推进、年总结”的有力推动,各派出所由过去坐等警情的“分工干”变为现在的主动防范打击“抢着干”,变“催民警快办行政案件”到“民警主动想快办”,有效破解了“干多干少一个样”的队伍管理瓶颈。
指挥中心负责人介绍,110执法办案流程按照接警-处警-流转-办案顺序依次承接,在实施积分考评之前,各单位响应办理时间快慢不一,接处警民警快办快侦的积极性不高,110民警的辛苦指数没有直观展示机会。
为有效激发民警工作积极性,强化执法源头问题治理,邹平市公安局创新开展110积分制考评工作以积分考评为抓手,聚焦关键工作,科学构建以考评接处警数量为基础、综合考察执法质效的监督考评“总体系”。通过搭建“123”积分考评体系,即:1个积分考评办法、2个积分量化体系(对调度室接派警辅警民警、各派出所110民警分别考评,互相监督)、3项赋分补充机制(民警主动申报成绩、指挥长联合把关打分、各警种定期提报成绩),将全局110民警放进同一个赋分体系中,通盘考虑、整体考量,最大限度发挥积分统筹范围的最大化、执法效果的最优化,凝聚起“多处警多得分、多办案多得分、重规范多得分、求实干多得分”的一致共识。
110积分制考评工作实施以来,跑出了规范执法高质量发展“加速度”。一是推动了民警多办案。除常规考量110接处警数量外,重点将鼓励破获积案,案发现场通勘纳入赋分范围,提高侵财类、危害人身安全类、事故类警情的积分权重。民警主动广辟案源,发挥主观能动性,主动开展打击现行违法犯罪,民警主动性进一步增强,办案量进一步提升。二是推动了民警快办案。坚持“黄金24小时”取证机制,赋予24小时破案的积分权重,增加快速破案“诱惑力”,快侦快办多发性侵财类违法犯罪,最大限度地追赃挽损,最大限度地强化主责主业,努力营造快办案的工作主动性。三是推动了民警办好案。充分发挥执法记录仪作用,着力整治取证不及时问题,发现整改处警不及时、执法不规范等问题。通过对接处警、案件办理、纠纷调解、电信诈骗预警劝阻等执法活动进行科学评估、精准分析,开展全方位监管,做到“闭环式可追溯执法”。
积分制考评工作以来,全市公安机关在110接处警平台自创警数量环比上升21%,查处行政案件数同比上升23%,警情反馈时间同比缩短了18%,投诉举报数同比下降12%;交通事故类警情到警时间平均缩短了30分钟,连续数月在滨州市局通报中,到警时间最快,此项考核成绩稳居全市各县区第一名;今年以来,先后有23名110民警因成绩突出被提拔重用,充分调动了基层民警积极性;实现了出警速度明显提升、处警质效明显提升、治安控制力明显提升、减负力度明显提升、队伍战斗力明显提升的工作目标。