索尔海姆：中国正在新兴的绿色产业“弯道超车”

导读

9月7日是第四个国际清洁空气蓝天日。联合国环境署前执行主任索尔海姆日前为中国日报中国观察智库独家撰文表示，中国抓住绿色转型机遇，在电动汽车、电池、可再生能源技术等绿色产业领域实现了跨越式发展，成为全球领军者，在有效应对气候环境挑战的同时，创造了新就业机会，拉动了经济发展。在这些新兴产业的全球竞争中，各国应摒弃保护主义做法，寻求竞争与合作的平衡，集思广益，实现共赢。

2005年8月，时任浙江省委书记习近平到依山傍水、环境秀美的小县城安吉考察。在那里，他提出了“绿水青山就是金山银山”的重要论述。这句话不仅告诉人们，宝贵的大自然需要我们大力保护，也表明了国家推进环境保护也将带来巨大的机遇，创造新工作岗位，产生经济效益，推动经济发展。

习近平主席的这一经典论述是中国发展史上的分水岭，为21世纪新的发展范式指明了道路。按照早期的发展逻辑，由于缺少煤炭的替代能源，为了发展经济和消除贫困，只能以污染环境为代价。2005年时的中国，着眼点还是经济的高速发展；而现如今，中国已将重心转向高质量发展。从煤炭向清洁能源的转型引领中国实现了从“灰色发展”向“绿色发展”的重大飞跃。

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在传统制造业领域，中国与其他发展中国家鲜有全球知名品牌。例如，在传统汽车领域，没有一家中国车企可与日本丰田相提并论。对于后发企业而言，通过制造同类产品来取代现有知名品牌可谓难上加难。面对如此的困境与挑战，中国采取了明智的产业政策，在新兴的电动汽车市场实现了跨越式发展。这一解决方案实现了双赢，不仅创造了更多的工作岗位，推动中国经济走向繁荣，同时也保护了环境。

在这一方面，中国的成就远超预期。去年，全球超60%的电动汽车产自中国。今年一季度，中国超越日本成为了世界上最大的汽车出口国。比亚迪目前已是全球最大的电动汽车制造商。包括小鹏汽车、蔚来、吉利在内的十个国产电动汽车品牌共同竞争行业领先地位。

在今年4月的上海车展上，中国品牌备受关注。在电动汽车领域，中国企业从电池、设计、技术到性能方面的一马当先，令美国、日本和欧洲的汽车制造商目瞪口呆。

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中国的领先地位不仅局限于电动汽车领域，还包括可再生能源技术领域。总部位于西安的隆基绿能公司是全球最大的单晶体硅光伏产品制造商。中国长江三峡集团是水力发电研发的全球领跑者。远景能源公司是全球最大的涡轮风力发电设备制造商之一。宁德时代则在锂电池制造方面遥遥领先。

中国推动绿色发展创造了许多就业机会，尤其是在中国许多中小城市促进了就业。宁德时代的总部设在福建宁德，有着“中国镍王”之称的青山控股集团位于浙江温州，世界领先的锂生态企业赣锋锂业位于江西新余，远景能源公司总部在江苏江阴。可再生能源行业不断为中国提供大量就业岗位，中国也成为了目前世界上最大的绿色能源劳动力市场。绿色发展创造就业岗位，绿水青山就是金山银山。

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有趣的是，印度目前的发展模式与中国不谋而合。印度总理莫迪正在推进绿色氢能、电池、太阳能板等绿色产业项目，调动国家力量构建绿色市场。他的着眼点有两个——走绿色发展道路和提供就业岗位。他还提出了“印度制造”倡议，以期提振印度国内创业风尚，确保在国内创造就业机会。

被称为印度版“滴滴出行”的Ola公司最近在泰米尔纳德邦建立了一家出色的电动滑板车工厂。这家Ola未来工厂集绿色、清洁、现代于一体，有望将成为未来全球最大的电动车制造中心。当我来这里参观时，我大吃一惊，并惊喜地注意到整个工厂的员工都是女性，她们展现了印度女性的风采和能力。走绿色发展道路可以帮助印度扩大市场份额，也能为怀揣着雄心壮志的青壮年提供工作机会。

中印有着远超其他发展中国家的巨大优势，两国都拥有超大的经济体量和人口规模，都是统一的大市场。而在非洲，尽管整体上54个国家的总人口规模跟中国或印度相差无几，但按国别来看，大多数国家的市场规模都很小且相互隔绝。在中国，由广东等南方地区制造的商品可畅通无阻地销往内蒙和西北部城市，不必征收商品税及关税。印度的情况也是如此。然而在非洲，一系列壁垒使得各国之间的贸易往来非常有限。

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在气候谈判中，较贫穷国家要求修复发达国家造成的损失和损害，这是一项公正合理的诉求。发展中国家将在中印两国的引领下取得更好的发展。我们要大力发掘应对气候变化所带来的机遇，而不能只盯着短期成本，此建议同样适用于欧美发达国家。

美国《通货膨胀削减法案》是西方国家对于中国在绿色发展方面取得巨大进步所做出的一项回应。该计划将为美国产的电池、电动汽车、绿色氢能、可再生能源等绿色产品提供巨额补贴。这是一项保护主义政策，为美国本土绿色产业发展注入了一剂“强心针”，但会令发展中国家同美国竞争的难度加大——毕竟拜登总统只需要从密歇根州和威斯康星州赢得选票，而不是中国的江苏省或印度的马哈拉施特拉邦。

全球各国应在竞争与合作中寻求平衡，这是一条底线。绿色发展领域的竞争可推动创新，降低绿色产品价格，对于全球发展都大有裨益。但同时也必须将竞争限制在合作的框架内。世界贸易组织必须在这场全球竞争中发挥作用，通过设立规则来为构建一个公平的绿色产业框架提供支撑。

方向的明确的，然而道路是曲折的，需要各方集思广益。只有抓住机遇，大力发展绿色经济，方能成为赢家。

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本文原标题为 "Natural assets"

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编辑：张钊

实习生佟亚璠、冯小源亦有贡献