匈牙利专家：世界格局变化之快，已超出了美国的控制

导读

随着供应链全球化、电子商务普及、金融交易全球化快速发展，世界经济格局发生了天翻地覆的变化，超出了美国的控制能力。为应对中国的崛起，美西方逐渐放弃了过去长期坚持的自由主义经济原则，转而重拾产业政策和保护主义措施。美国还施压欧洲盟友对华强硬，但一些务实的欧洲企业仍希望加强对华经贸联系。世界各国之间的相互依赖已经形成，只有继续维护这种互惠互利的关系才能推动全球进步。

在今年6月底举行的欧盟峰会上，一个主要议题是多角度评估对华关系及未来战略。然而，由于地缘政治和世界经济格局的剧变，对华关系并未成为欧盟峰会的中心议题。两周后，北约峰会召开，与会国重点讨论了瑞典加入北约和俄乌冲突两大问题。

如今，俄乌冲突已不仅是两个邻国间的冲突。它不仅对世界经济造成了影响，还事关地缘政治力量关系的变化、世界格局重新调整的速度、区域能否和平发展等。德国基尔世界经济研究所的数据显示，截至2023年5月31日，各国向乌克兰提供的援助总额约为1800亿美元，仅美国就提供了超750亿美元的援助，其中约61%为军事援助。

过去20年间，世界经济格局发生了天翻地覆的变化，供应链全球化、电子商务普及、金融交易全球化的速度之快令人始料未及。这超出了美国的控制——或者说，很多时候美国即使有心干预却也无能为力。例如，随着跨境金融交易的出现，相关法规仍停留在国家层面，未能顺应形势发展，导致了2008-2009年经济危机的爆发。在这样的背景下，一支新生力量开始崛起——那就是中国。

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与此同时，欧盟作为一个“实体”，却出于种种原因无法胜任“实体”这一角色。而中国由于在上世纪90年代实行了符合国情的经济决策和改革，实现了20年的稳步发展，到2010年，中国已成为世界第二大经济体。但不容忽视的是，美西方跨国公司为提升利润，在扩张规模时将部分或全部生产外包给中国。归根结底，各国在服务、贸易领域已经形成了“你中有我、我中有你”的相互依存关系，这一点不容置疑。

数十年来，美国、欧盟及西方一些国际组织一直致力于加强自由国际贸易体系。然而，中国的经济发展却激起了西方国家的保护主义思潮，西方越来开始重新拾起传统的产业政策。正所谓“做出行动总会引起反应”，但在许多情况下，“反应”总会超出必要或合理范畴。比如，在受到中国的“刺激”后，美国几乎立即采取行动，出台了大量激励政策，支持高科技企业在美生产；而欧盟则出台了覆盖领域相互重叠的一系列框架计划，通过其繁冗复杂的官僚体系推进实施。近年来，“积极的产业政策”重回西方世界的经济政策话语体系，这种180度的转变可能会重塑欧盟的经济环境。

在当前纷繁复杂、不确定性较高的地缘政治形势下，美国仍希望持续对欧盟及其成员国施压，这在政治和经济两个层面引发了不同后果。政治声明和决议往往只是权宜之计，目的是为了体现国内“政治正确”，为执政者赢得短暂的政治优势。而与之相对的是，企业的经济决策往往更加理性，着眼于长期可以实现的经济利益。

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因此我们看到，德国总理朔尔茨在欧盟峰会后表示：“中国和欧盟在某些问题上立场不同，例如人权。双边谈判时不能将这些问题弃之不顾，这一点很重要。”然而与此同时，一些德国大公司已经决定在中国加大投资，新建工厂和生产线，比如巴斯夫近期关闭了在德国的数家工厂，转而斥资百亿美元在广东湛江新建在华第二个一体化基地。

最后，铁路将中国与欧洲连接起来，欧盟成员国从中受益匪浅。中国国家铁路集团数据显示，今年1至6月，中欧班列累计开行8641列，发送货物93.6万标箱，同比分别增长16%和30%。

匈牙利外长西雅尔多今年参加天津夏季达沃斯论坛期间接受采访时表示：无论是“脱钩”还是“去风险化”，对欧洲而言都等同于“经济自杀”。欧盟统计局数据显示，2022年中欧贸易额约为8560亿欧元，占欧盟对外贸易总额的15.3%。

各国之间有必要在互惠互利的基础上保持贸易关系，只有这样才能推动全球向前进步，为我们每一个人的积极发展奠定坚实的基础。

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本文原标题为 "For win-win results"

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实习生秦可、杨恒瑞、田欣鹭亦有贡献