湖南河湖众多、水系发达。河湖长治，方能碧水长流。2017年，湖南在全国率先发出省总河长令，并逐步建立省市县乡村五级河长体系，以河湖长制实现河湖长治。

在河湖长制推动下，全省水环境风险隐患逐一消除，美丽河水泛清波。2022年，全省国考断面水质优良比例达98.6%。湖南河湖长制工作已连续4年获得国务院真抓实干督查激励。

今年6月份，我省发布第9号省总河长令，从5个方面持续提升全省河湖管理能力。全面完善“河长+部门”工作体系和“河长+警长”“河长+检察长”协作机制，实现流域区域联防联治。

高位推动，五级河长打头阵

5月18日，省委书记、省总河长沈晓明主持召开2023年省总河长会议。沈晓明强调，要牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，坚决扛牢治水兴水政治责任，以更加积极进取的精神状态、更加务实管用的机制举措，切实落实好河湖长制，进一步提升全省水生态水环境质量，努力建设安全健康美丽幸福河湖。省委副书记、省长毛伟明多次深入河湖一线，开展巡河、调研。

高位推动，高效推进。2017年，湖南在全国率先发出省总河长令，由书记、省长担任“双”省总河长，在全省建立起省市县乡村五级河长制体系。2018年年底，在五级河长制基础上，湖南全面建立湖长制。

五级河湖长打头阵，形成保护江河湖库的强大合力。湖南将河湖长制纳入省政府真抓实干激励事项，印发《湖南省流域生态保护补偿机制实施方案(试行)》，建立全流域生态保护补偿机制;出台《湖南省全面推行河长制湖长制联合执法制度》，严厉打击水域涉水违法行为。全省26个省河委会成员单位协同发力，每年明确年度重点工作任务。

在省总河长令的号令下，河湖治理由原来“九龙治水”变为“攥指成拳”。守护好一江碧水，全省上下层层压实责任，聚焦河湖乱象，剑指治理顽疾，着力解决群众反映的突出水环境问题。围绕“僵尸船”清理、排污源整治、饮水安全、河湖“四乱”等问题开展专项行动，推动解决了一批多年想解决而难以解决的难题。

省河长办交办问题整改销号有细则，通过以督促改，强化问题销号，实现依法治理河湖。省纪委监委部署开展“洞庭清波”专项行动，去年督导22项重点问题得到全面整改。2022年，全省五级河湖长年巡河湖170万余人次，其中，17名省级河湖长示范巡查河湖35人次，推动解决了136个河湖突出问题。

重拳出击，清除沉疴焕新颜

盛夏时节，衡南县相市乡相市河合溪村段，水清岸绿。

一年前，合溪村村民周礼将鸭子放养在河道里，对河水造成了一定污染。村委会组织召开屋场恳谈会，村民们你一言我一语，把畜禽养殖对河道的污染讲清讲透，周礼当场认错、及时改正。这是在河湖长制管理下，湖南治水的一个缩影。

以河湖长制为抓手，采取“关停并转”等措施，推进长江岸线湖南段专项整治行动，163公里长江岸线焕然一新。

将河长制与湘江保护治理结合起来，协同推进，湖南连续实施湘江保护和治理3个三年行动计划，湘江流域关停1000多家重金属污染企业。清水塘老工业区261家重化工企业全面关停退出，衡阳水口山、娄底锡矿山、湘潭竹埠港等重点片区污染整治成效凸显。湘江流域生态质量稳步提升，水资源、水环境承载能力显著提高。

重拳出击，清除沉疴。湖南全面推进洞庭湖生态环境专项整治，着力整改矮围网围、非法采砂、欧美黑杨等突出问题，试点推进遗留“四乱”问题排查建档。

2022年，全省365个碍洪突出问题、267个“四乱”问题全部整治销号，清理非法占用河湖岸线498公里。1000个农村“千人以上”集中饮用水水源保护区环境问题全面完成，取缔“一湖四水”码头391处、撤销渡口254道，复绿岸线102公里。

坚持整治与修复并重。去年，湖南对洞庭湖周边46家涉铊重点风险企业进行整改，实施洞庭湖总磷污染控制和削减攻坚行动，修复洞庭湖湿地3086公顷，恢复植被900公顷、野生动物栖息地150公顷，洞庭湖生物多样性持续提升。

2022年，全省国考断面水质优良率提升至98.6%，Ⅰ类、Ⅱ类断面比例达到91.8%，湘资沅澧四水及长江干流湖南段省考断面水质连续3年全部达到或优于Ⅱ类。

创新机制，联手治水水长清

7月12日，在芦淞区智慧河湖指挥中心工作人员的操作下，一架自动无人机沿着湘江芦淞段飞去。不一会儿，指挥中心大屏便接收到了无人机发来的巡河数据。

搭建智慧平台，打造“互联网+监督”模式。湖南将河湖数据、监控系统等集成“一张图”，利用无人机、卫星遥感等先进技术手段开展河湖巡查。“智慧渔政”、河道保洁监控系统等形成监管合力，推动河湖“静态”监测向“实时”动态监管转变。

依托河湖长制，湖南创新机制，引导全民参与，形成联手共治的浓厚氛围。出台《湖南省河长制湖长制工作社会监督举报管理制度》，公布“12314”监督举报电话，在新湖南河长制频道开设“随手拍”等栏目，引导全民参与，实现开门治水。

全民管水治水，湖南形成官方河长、民间河长、河道警长联手共治的新局面。去年，全省完成140个“河小青”行动中心建设，构建起常态化湖南河小青队伍体系，吸引河湖保护志愿者参与到河湖管护中来。

从醴陵市渌江广场眺望，渌水之美尽收眼底。渌水流经江西、湖南两地，2020年9月，醴陵市与萍乡市签订渌水跨省界流域联防联控联治河长制工作合作协议，湘赣两地大胆试水，联手治水。

目前，湖南与江西签订《渌水流域横向生态保护补偿协议》《湘赣边区域河长制合作协议》，与重庆签订酉水生态补偿协议，与湖北建立黄盖湖联防联控制度，共同促进跨流域、跨区域协调联动治水。

今年3月，凤凰县沱江上榜全国“最美家乡河”。湖南通过样板河湖、示范河湖建设，加快推进建设幸福河湖，在全省评选出230个美丽河湖。三湘大地，水清岸绿的生态画卷正徐徐展开。

来源：湖南日报

作者：奉永成

编辑：杨雁霞

（奉永成）