近年来,开化县委县政府聚焦农村产业发展所需的各项要素扶持,高质量推进村集体经济巩固提升发展,让全体农民共享发展成果,以行动诠释“人人有事做,家家有收入”的共富理念。目前开化全县实现集体经济经营性收入20万元以上行政村全覆盖,50万元以上行政村占比达49%以上。

发力物业经济铺就保底之道

包装机器开动的轰鸣声、电商直播销售产品的吆喝声、批发商采购产品的讨价还价声……距离开化县城仅有10公里路途的华埠镇罗丰村,俨然一个小型的工业产业园,呈现出一片产业兴旺的繁荣景象。但过往的罗丰村,却只是一个没有造血能力的“空壳村”。

“村里的蜕变源于物业经济。”罗丰村党支部书记杜土梁感慨道。近年来,依靠临近浙江开化经济开发区这一区位优势,罗丰村整合相关上级项目资金,分3期建造6栋产业用房,发展物业经济。目前一期厂房已全部出租,二期厂房已出租超一半,三期厂房正谋划建设中,共有涵盖家具、地砖、卫浴、电商等不同领域的7家企业入驻,不仅为村集体带来了65万元的年租金收入,而且吸纳本村20多名村民及周边村村民就业。

由于地理条件所限,以往山区县开化的乡村普遍缺乏造血能力,村集体经济较为薄弱。经过近些年开展的系列消薄行动,全县村集体经济打下了稳固发展的基础,迎来了巩固提升阶段。“村集体经济需要有稳定的兜底保障,能产生稳定收益的物业经济是一个合适的选择。”开化县农业农村局农村经济管理站站长郑益红表示。

开化不仅鼓励乡镇在当地发展物业经济,而且统筹乡村抱团发展物业经济。根据“补助+自筹”资金整合形式,开化组织常态经营性收入30万元以下20个村,整合3200万元资金,购买绿色产业孵化园一期厂房,实现村均年租金收入10万元;组织常态经营性收入20万元以下21个村,整合1680万元资金,抱团购买绿色产业孵化园一期厂房,实现每村增加经营性收入5万元/年。

扶持产业项目畅通发展之道

产业兴旺是乡村振兴的首要任务,做好村集体经济的巩固提升工作,关键在于产业培育。通过政策的引导,开化鼓励全县各乡村因地制宜发展包括物业经济在内的特色产业,畅通产业化发展道路,“拔高”村集体经济的发展“上限”。

近年以来,开化县委县政府陆续编制出台的《加快农业主导产业发展的实施意见》《开化县茶产业高质量发展扶持政策》等系列政策,产业扶持都是其中的重要内容,开化不吝于对品种繁育、质量管控、品质提升、农机更新、人才培育等产业发展的各个环节进行针对性扶持。

“乡村是产业发展的热土,尤其是‘两非’整治之后,开化各村集体有更大的空间可用于发展特色农业产业。但是许多乡村也面临着启动资金不足的客观问题,需要政府来扶一程。”开化县农业农村局党委书记、局长吴根良表示。

为减轻村集体的资金负担,开化每年安排1到2亿元不等的专项经费,支持乡村发展特色产业;积极整合水库移民等项目资金,优先扶持发展村集体经济项目;对接中央和省财政衔接推进乡村振兴资金,以项目促提升,针对2022年度落地的总投资9740万元的5个村集体经济大项目,计划补助约3613万元。

搭建共富平台迈向提升之道

地处偏远山区的上安村,长期面临缺少耕地、水源和青壮年劳动力的问题。2014年以来,在开化县农业农村局的指导下,上安村村集体发展起红高粱种植业,并深耕红高粱产业链,不仅与乡贤共办酒厂,还依托红高粱与油菜花轮作形成的“春览菜花黄,秋赏高粱红”独特体验,开发出酿酒、榨油等特色业态,打造包含农产品展示、教学、餐饮等多功能的红高梁共富培训中心,发展起乡村旅游,带动村民人均年增收近5万元。

为了进一步提升红高粱产业效益,2020年,大溪边乡牵头上安村在内的12个村创办开化六都集体经济发展有限公司,与开化县两山集团合资建设总投资5300万元的钱江源红高粱创服中心,形成从红高梁种植到红高梁酒酿造、销售、仓储全链条发展。目前该中心已完成建设,待正式运营预计每年可生产500余吨清香型小曲高粱酒,产值达6000余万元。

钱江源红高粱创服中心的诞生,汇聚着开化县委县政府的倾力服务。沿袭“搭平台、促提升”发展路径,开化不仅在产业条件成熟的乡村积极推进文创、旅游、养殖、茶叶等不同主题的多批共富项目落地,还以农村产业综合发展的视角布局齐溪镇丰盈坦村茶文化体验中心项目等多个“共同富裕产业综合体”,持续带动村集体和农户增收。

“村集体是乡村振兴的第一责任单位,政府要做好服务工作,不断满足农村产业提质升级的新需求。”吴根良表示,下一步开化县农业农村局还将在加强村集体资产资源监督、全面深化以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革、持续推进“造血”项目落地等方面工作发力,力争把村集体经济培育为开化实现“人人有事做,家家有收入”山区共同富裕的一股重要支撑力量。(文/林一)