中国最近通过一项新的“对外关系法”,强调“反对霸权主义及强权政治”,将北京的外交政策目标及对西方制裁和遏制企图的应对法典化。随着地缘政治转变,北京的外交政策制定明显集中化,以应对美国遏制所引发的不安全和不确定性。与此同时,中国努力巩固法律体系,促进法治更有力地进入社会。中国认为这个问题是国家进程的重要组成部分。
这部新法的关键之一是维护以联合国为核心的国际体系,维护以国际法为基础的国际秩序。这与美国主导的单极化形成对比。这种愿景意味着各国平等相处,共同合作,而不是一些国家(如西方)对其他国家拥有过度的权力。
该法明确中国推动践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,推进全方位、多层次、宽领域、立体化的对外工作布局,并强调了中国长期以来呼吁的其他关键点,包括尊重国家主权和不干涉别国内政等。
不出所料,该法获得西方媒体最多关注的领域,是呼吁针对违反国际法、滥用制裁或加征关税的那些国家采取反制措施。这也是被(西方)歪曲最多的方面,美国及其盟友将中国反击敌对行为的措施说成是“经济胁迫”,编造针对中国的话术,全然罔顾是他们自己打击别国的现实。
事实上,这部对外关系法非常清楚地表明,中国采取反制措施根本不是进攻性或“胁迫性”的,而是防御性的。正如(詹姆斯顿基金会的)《中国简报》所指出的:“(所谓的)‘中国风险’并非来自中国——而是取决于美欧立法者可能采取的行动。关于中国制裁方面的责任应该打回到华盛顿、布鲁塞尔、伦敦等地,它并非北京制造的。”
中国努力加强行政和法律手段,以应对美国的地缘政治斗争。面对(西方)遏制的挑战,中国力图为自己的经济发展创造一个安全稳定的环境。法律集中并统一了外交决策权,为反制西方的制裁企图设定明确界限。尽管西方媒体将其歪曲为“经济胁迫”,但仔细分析有助于我们更好地了解中国的处境、意图和真实情况。