近年来,社会公众法律意识在普遍增强,烟草行政许可、行政处罚事项以及相关政策的解读备受关注,有的消费者对邮寄涉烟方面的规定不了解,违法寄递烟草制品;少数零售户在经营过程中,未做到守法诚信经营,法律意识淡薄,被行政处罚;有的消费者在购买到违法烟草制品时,未正确使用法律武器来维护自己的合法权益等等。
真诚交流沟通,普及法律知识
2023年6月29日,合肥市烟草专卖局执法人员小王、小李来到零售户张某店里检查,经出示执法证件并检查后,未发现有违法行为,之后执法人员与张某交流起来。
张某经营的烟店一直守法诚信经营,近期店面的生意很红火,尤其是本地畅销的皖烟系列非常紧俏,前天刚刚收到烟草公司配送来的烟,今天就快卖断货了。张某也很无奈,自己开的店面,每月都要支出高昂的房租费,店里却没有畅销烟可卖,让他苦恼不已。
张某说:“小王、小李,这烟不够卖,能否从老家农村收点回来卖。”“老张啊,你可不能犯糊涂啊,零售户经营卷烟要从当地烟草专卖批发企业进货,乱渠道进货是违法行为,要受到行政处罚,而且违法被行政处罚后还会触犯合肥市烟草专卖局信用监管规定,降低经营档位。”小王告诫道。
“我准备收的也是真烟,为啥不能卖呢?”张某疑问着。幸好,执法人员给老张上了一堂普法课。
小李解释说:“依据安徽省实施《中华人民共和国烟草专卖法》办法第十八条第四款规定,以经营为目的,非法收购卷烟、雪茄烟,处没收违法所得和其非法收购的卷烟、雪茄烟。”
“谢谢你们,我长知识了,算好守法经营效益账,违法经营成本账,否则从事违法行为被行政处罚了,一年可就白干了!”老张恍然大悟。
群众关注的热点难点就是普法工作的重点,合肥市烟草专卖局认真贯彻落实“谁执法、谁普法”的指导思想,关注物流寄递企业、烟草从业人员、零售户和社会公众的法律知识需求,讲好普法“小故事”,做好服务群众“大文章”。
收集群众诉求,优化处置流程
合肥市烟草专卖局通过“线上与线下”相结合收集群众诉求,线上,建立24小时12313服务专线,将标准化举报投诉处置流程应用到系统平台,明确接收工单任务后联系投诉人、提醒催办、调查核实等流程,提高投诉受理质量;线下,加强群众来访、执法过程中的宣传,推进执法服务“好差评”,监督执法人员履职尽责,提升群众满意度、获得感。
开展主题宣传,创新普法形式
在3·15、6·29等重要节点开展主题普法宣传活动,从“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的角度出发,制作短视频,开设金叶讲堂,公众号、零售户微信群等平台载体和法律微课、H5等宣传方式,建设多层次、立体化的普法宣传模式,提高普法覆盖面;创新普法内容,开展专项普法,对偏远农村零售户出行困难、信息闭塞的现状,专卖业务骨干组成小组,通过电话沟通、上门走访等方式,宣传烟草专卖法律法规知识;加强新入网零售户培训,通过举办知识讲座、入户宣传等方式,提高普法效果。
服务端口前移,减少群众投诉
对拟从事烟草经营活动的申请人,提前做好烟草零售点合理布局规划的咨询解答,推进“服务在前”的拜访宣传机制,防止申请人盲目装修、投资后却因为不符合办证条件而带来经济损失;强化“警示在前”的信用监管机制,建立涵盖零售户事前信用承诺,事中分级分类监管,事后联合惩戒、信用修复等机制,运用信用激励和约束手段,减少对诚信户的检查频次,加大对失信户的惩戒力度,提高信用监管成效,在发展中保障和改善民生。
下一步,合肥市烟草专卖局将持续创新普法形式和载体、丰富普法内容,为广大群众提供更多“菜单式”“互动式”普法服务,真正让法律走到群众身边、走进群众心里,为法治社会建设贡献更多的烟草力量。