“现在的生活很舒适，几分钟路程内应有尽有。”湖南省湘潭市岳塘区新塘美好社区一居民如此评价其居住环境。引导社会资本参与老旧小区改造，数字化管控土地、房屋等资产……近年来，通过多种创新手段，岳塘区的闲置低效资产活起来了。

图片说明：岳塘区新塘美好社区老年活动中心

一方面，通过“财政补助+资产盘活+社会投入”的组合投资方式，对散落于社区周边及居住区内的低效闲置资产进行改造、修缮、扩建和部分新建，然后再进行划转和协议出让。前期政府“扶上马”，后期企业“独运营”，实行“公益+收益”共存模式，既为居民提供专业贴心的基本服务和增值服务，各运营商又能通过收取适当比例的服务费实现微利可持续运营，获得稳定租金收入。

图片说明: 新塘美好小区儿童乐园

如岳塘区新塘美好社区建设项目占地面积27126.24㎡，改建面积9558.02㎡，新建面积8788.61㎡，共计投资22000万元进行改造，盘活资产价值约10000万元。目前，该社区已导入养老抚幼中心、助餐中心、社区停车场、教育培训基地、全民健身中心（一期）等7个项目，创新了城区老旧小区改造投资建设运营新模式，初步实现了社区居民“5-15分钟生活圈”的美好社区建设理念与初衷。

图片说明:改造后的岳塘区新塘美好社区

另一方面，通过与数字技术公司合作，对全区土地、房屋等国有资产进行核实，建立起数字化房、地资产系统，详细记载每处房屋土地的坐标、面积、使用状况和权证等，岳塘区实现了国有资产的全领域、全口径、全覆盖管理；同时根据国有资产清查处置工作要求，牢牢把握“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”的处置原则，合理调配使用闲置资源。

如将湘潭发展投资有限公司的办公用房调配给区司法局使用；将岳塘街道原办公用房调剂给霞城街道牡丹社区使用；整合原湘纺医院资产和场地，成立天伦养护院等等。

结合实际，守正创新，让“沉睡”资产迸发新活力，提升财政可持续能力，老百姓的生活更甜了，岳塘区的高质量发展有了更多着力空间。（图片由 王富强 张孟成 授权提供）