“这三年，多亏了党和政府念着我们、帮着我们，日子才有了盼头儿啊！”2月15日，家住南阳市唐河县泗州街道常花园社区的退休职工韩会玲感慨地说。
韩会玲和爱人都是退休双职工，有两个儿子，小日子一度过得有滋有味。但随着大儿子精神方面疾病的逐渐恶化，经常在外与小区邻居发生纠纷甚至暴力冲突，日子就变样了。
“小区邻居看见我们就躲，我也是整宿整宿睡不着，但一直让他住医院治疗也不是个长久的办法啊。”说起以往，韩会玲直抹泪。
韩会玲家的日子从2020年12月有了转机。当年，唐河县政府经过精准识别后，把韩家纳入了2021年的城镇困难职工群体，除了每月发放城镇低保金1285元外，还将其大儿子接到县康复医院长期免费治疗，同时还给韩会玲和爱人办理了慢性病卡，吃药花费减轻了，考上大学的小儿子每年还有不少困难补助，一家四口终于结束了靠借钱度日的生活。
这一切，得益于唐河县推出的“两有四保障”政策。
据唐河县乡村振兴局副局长张朝甫介绍，“两有四保障”政策，就是让城镇困难职工居民有饭吃、有衣穿，就医、就学、就业、住房这四项民生项目有保障，所需资金全部由县财政负担。
唐河县县长乔国涛说，唐河县总人口145万人，其中城镇职工、居民30余万人，有近2.3万名城镇职工下岗失业，部分城镇职工和居民受自身条件限制再就业难，加之因学、因病、因残等多种致困因素，导致生活困难，对照脱贫攻坚“两不愁三保障”标准仍有差距。对此，唐河县在持续巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，深入推进基本公共服务均等化，每年投入资金1000万元以上，解决城镇困难职工居民的实际问题，从源头上补齐共同富裕的短板。
如何把“两有四保障”落到实处，做到不留死角的全覆盖？唐河县委书记贺迎介绍，唐河县首先建章立制，将此项工程作为十件民生实事，重点围绕困难群众在生活、就医、就学、住房、就业、养老等方面存在的实际困难开展帮扶；其次是从精准识别入手，累计识别纳入困难职工居民492户1277人；再次是完善工作方式方法，实现“一对一”帮扶联系全覆盖，并推行“一进二看三算四比五议六定”和“双入户、双公示、三签字”工作法，确保对象精准，不漏一户，不错一人；最后是整合资源，将民政、医保、人社、教育、住建、卫健、工会、残联、企保局等各部门救助政策整合起来，建立“一门受理、综合救助”工作机制，确保一户一策、一人一策，确保帮扶政策应享尽享，实现应纳尽纳、应扶尽扶。
正是有了这项保障，租住在唐河县新春路的刘新荣一家看到了生活的希望。因儿子残疾，刘新荣常年在家照顾孩子，空有电焊手艺的丈夫葛祖森也不能外出打工，收入的减少和支出的增加让日子越过越紧巴。在被识别为困难职工群体后，刘新荣家享受到了收入兜底、医疗、住房等保障后，一家人的日子才一天天好起来。
在今年年初的南阳市“两会”上，南阳市委、市政府号召各县都要推广“两有四保障”政策。省民政厅等有关单位发文，表彰唐河县在如何做好城镇职工解困脱困方面走出了一条新路子。
