据统计，今年全年新增减税降费和退税缓税缓费预计超过4万亿元

本报记者 包兴安

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

对此，中央财办有关负责人在接受媒体记者提问时给予权威解读，表示要大力宣传民营经济对经济社会发展、就业、财政税收、科技、创新等具有的重要作用。比如，民营经济具有“五六七八九”的重要特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。2021年，民营经济税收贡献已达59.6%，民营企业占市场主体96%，比重进一步提高。可以说，民营经济已成为保障民生、促进创新、推动高质量发展的生力军。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，从政策上支持民企和民营经济发展，最关键在于平等，赋予民企和国企平等竞争机会。

“我国绝大多数民企都是中小微企业，政府要把保护好中小微企业作为落实民企政策的重点，要实行‘政策制度活、税费负担轻、融资渠道宽、市场领域广’的发展原则，尽可能减少对中小微企业限制，更大程度赋予民营企业活力空间，切实保护好民企合法权益，让民营企业家和广大个体从业者有信心、有愿望、有胆量、有空间去创、去闯。”张依群说。

12月17日，财政部副部长许宏才在“2022—2023年中国经济年会”上表示，据统计，今年全年新增减税降费和退税缓税缓费预计超过4万亿元。

中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣对《证券日报》记者表示，财税政策一直是帮助民营企业发展的重要政策工具。从过去几年的政策工具看，从减税降费到组合式税费支持政策，面向民营企业的税费支持力度不断增加，大大增强了民营企业发展的内生动力。

“今年民营企业在税费支持政策中受益颇多，有效减轻了税费和融资负担，为增强民营企业活力、推动民企转型升级都发挥了重要作用，也为稳定我国经济发挥了关键性作用。”张依群表示。

谈及明年如何为民营企业创造更好的发展环境时，何代欣建议，要在宏观政策上继续保持对市场主体的支持力度，这是民营企业获得更多帮助的根本；同时，继续优化和改善营商环境。民营企业对营商环境的敏感程度比较高。营商环境好，民营企业的内生发展动力会更强烈；此外，不断优化支持方式，为民营企业发展提供更多的财政、货币政策组合工具。

张依群认为，要加强制度建设和制度保护，在产权上给民企吃上长久发展的“定心丸”；同时，要继续为中小微企业发展创造空间，保持中小微企业发展的税费优惠政策稳定和长期可持续；此外，要完善支持民企发展的财政金融联动政策，减轻民企融资负担。

在巨丰投顾高级投资顾问谢后勤看来，民营企业大多都属于轻资产企业，规模小、抵御市场风险能力弱，除了在融资端要给予更多的政策帮扶，还要进一步放宽市场准入的条件、减少行政审批事项等。

张依群还建议，持续深入推进“双创”工作，充分发挥市场公平竞争和民企机制灵活优势，释放更多民企参与的广度和向上发展的空间，鼓励和引导民企进行技术创新，让民企成为技术进步和经济高质量发展的重要一极。