今年以来,高唐县着力破解“一肩挑”后村党组织书记职责不明、监管不力等问题,建立起“村党组织书记向上级党组织述职、向党员大会述职,接受镇(街道)党(工)委和村全体党员评议”的“双述双评”考核评价机制,有效提升了履职效果。
明确述职内容。将村党组织书记承诺事项作为述职基本内容。县委组织部成立6个调研组深入调研,了解群众最关心、最想解决的问题,从组织振兴、产业振兴、民生项目等8方面点题,作为全县村党组织书记共性承诺。由村党组织书记结合实际,作出不少于2项个性承诺。将承诺事项面向社会公开,由镇(街道)党委建立台账,动态掌握办理情况。2022年,全县行政村党组织书记共承诺办理事项376件,截止到10月底已办结350件;网格党支部书记共承诺办理事项1625件,截止到10月底已办结1511件。
规范评议程序。在村全体党员评议环节,召开村党员大会,村民代表列席并参与打分评议。村党组织书记围绕承诺事项完成情况,实行“清单化”述职,真正晒出“干货”。村全体党员及村民代表结合村党组织书记履职表现、承诺事项完成情况等,当面对村党组织书记进行质询,现场评议、量化打分。在上级党委评议环节,镇(街道)党政班子成员提前到村了解村党组织书记工作开展情况,做到心中有数。镇(街道)党委组织召开述职评议大会,行政新村及网格村党组织书记逐一述职,镇街党政班子成员及中层正职参会并根据述职情况进行现场打分。
强化结果运用。评议结果向村民公开,与村党组织书记履职评估、评先树优、专业化管理挂钩。根据考核等次,拉开村党组织书记业绩考核奖励报酬档次,树立“能者上、庸者下、优者奖”的鲜明导向。在2022年半年述职评议中,共评出优秀村党组织书记45名、称职98名、基本称职16名。其中,12名优秀村党组织书记纳入全县村党组织书记专业化管理,镇(街道)党(工)委书记对考核等次为“基本称职”的16名村党组织书记进行诫勉谈话。参照评议结果,2个“创优”类村党组织晋位为“示范”类党组织。
抓实问题整改。建立“半年述评改”机制,推进述职评议和问题整改常态化。对于考核评议中发现的村党组织书记履职不到位的事项、党员及村民提出的诉求等,建立“清单—跟踪—亮牌—问责”链条式整改机制,并将整改落实情况列入下次评议专项汇报内容。成立6个问题整改专项督查小组,采取“四不两直”等方式跟踪问效。对整改进度缓慢的,由镇(街道)党(工)委书记对村党组织书记进行提醒谈话;整改没有进展的,由县委组织部约谈党(工)委书记。2022年,列入述职评议问题整改清单事项339个,目前已基本整改完成。