“万人助万企”活动开展以来，开封市龙亭区城管局着力提升企业对城市管理的满意度和感受度，全力保障企业需求，积极推动“万人助万企”活动落地落实落细。
该区城管局根据“万人助万企”龙亭区活动领导小组办公室收集及反馈的关于开封建业地产有限公司七盛角分公司提出的七盛角集锦桥和承平桥南北两侧区域，零散商贩多，地面随处摆摊，造成桥面通行拥堵，安全隐患大，严重影响市容市貌，欺客宰客，还多次出现和游客争吵的情况等问题，召开专项整治工作会议，提出具体整改措施。
推行柔性行政执法。秉承“以人为本 执法为民”的执法理念。把刚性执法与有情操作相结合，把问题整治与有序疏导相结合,对发现的轻微违法行为以劝导为主，并进行法律法规知识宣传，对多次劝导不整改者进行批评教育，视情节轻重决定对经营工具是否暂扣。
加强巡查。安排执法队员从早7点到晚8点对七盛角周边区域不定期巡查，每天巡查20余次。
安排专人定点值守。在法定节假日，客流量较大，商贩较多，安排执法队员以6人为一队，2人一小组从早7点到晚8点定点值守，整治商贩乱摆乱放等问题，并为游客提供志愿服务。
严格落实门前“三包”。对七盛角周边商户严格要求落实门前“三包”制度，禁止商户店外经营、乱堆物料等情况。
经过严格落实各项要求，破解了企业反馈难题。七盛角集锦桥和承平桥南北两侧区域治理较好，切实为企业解决了难题，为市民、游客带来良好的市容市貌。
案例总结
该案件将行政指导融入行政处罚制度工作，综合运用政策指引、意见建议、提醒劝导等方式开展行政指导工作，切实提高了行政相对人的法律意识，执法手段刚柔并济，即有效查处、纠正违法行为，又使得行政相对人的合法权益不受侵犯。同时，“先礼后兵”的柔性执法模式得到当事人肯定和理解，提高了案件执行效率，营造了和谐的管理氛围。
