开封市禹王台区自成立文化和旅游局以来，直面文旅短板与发展瓶颈，针对零文旅、无景区、无旅游地的状况，从制定规划到落地变化，做到了无中生有、零星散布、逐步遍及、串点成线，全力实现文旅融合“加速度”。
停滞不前与逆向思维。禹王台区是“老”城区，文旅工作无基础、无起点、无设施，针对这些现状，区委区政府成立了繁塔·禹王台景区指挥部，扎实开展工作，确保工作实效。同时采用逆向思维，重点挖掘整合“老”城区深厚的历史文化底蕴，变“老”为“宝”，从“三无”转变为“四有”，即：有历史、有文化、有底蕴、有资源。
无中生有与文旅规划。为打破零文旅、无景区、无旅游地的发展现状，禹王台区充分利用好挖掘的历史文化资源，迅速行动，谋划出“两核一轴三带多点全域”的文旅发展思路。两核即以繁塔·禹王台景区、伞塔国防教育基地为核心，一轴为千年中轴线宋外城历史文化街区，三带是明清古城墙·南护城河历史风光带、华夏大道红色教育带、马家河生态休闲带，多点辐射大南门瓮城、东水门遗址、南熏门、红洋楼、伞塔、纪念塔、河南邮政大楼以及历史文化街区等。
文化自信与落地变化。禹王台区精心打造区域名片，增强文化自信，迅速将规划图转变为施工图，明确文旅融合行动“12210”工程，为创建世界历史文化名都贡献力量。“1”即完成全域旅游规划；“2”即重点建设伞塔国防教育基地和创建全域旅游示范区；“2”即筹办第三届“师旷古琴艺术节”、举办第一届清明上河研究会；“10”即重点建设完善提升伞塔印记馆、车头厂党支部纪念馆等10个小微博物馆。
下步打算与目标定位。禹王台区规划将文旅名区纳入今后五年主要发展战略，全力实施全域旅游规划，着力建设禹王台区小微博物馆群、民国风情街、口袋公园、特色村、惠济河湿地公园、马家河湿地公园、古汴河古虹桥遗址公园等重点项目，创建禹王台区全域旅游精品线路。
