【导读】第27届联合国气候变化大会 (COP27) 闭幕在即。就应对全球当前严峻的气候环境形势而言,外交逻辑应让位于政治经济学逻辑。比COP27这样的外交活动更加重要的是,世界各国政府和主要企业采取具体行动,积极推动绿色产业转型,创造新经济机遇。在未来生态文明建设的大背景下,经济发展和生态保护不再是一对矛盾,而是可以相互促进。
《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会 (COP27) 闭幕在即。这次大会的结果恐怕不会让任何人失望——因为人们本来就没抱什么期待。在外交层面上应该不会有什么成果。政治领袖、企业和民间组织代表聚集于此,或许确实能达成一些绿色商业协议,形成一些共识联盟,但这些都不是各国外交努力的结果。
不过,好在外交程序并不重要,环保与气候问题现在已经从外交问题转变为政治经济问题了。与世界各国领导人和大公司们采取的实际行动相比,外交层面取不取得成果已经是次要的了。
例如,习近平主席去年宣布中国将停止在海外投资新建燃煤发电项目,这比当年召开格拉斯哥气候大会 (COP26) 更加重要。最近再度当选巴西总统的卢拉也表示,他将努力保护亚马逊雨林,这一承诺的意义比COP27大得多。
气候大会这样的外交活动正在逐渐变成一个外表美丽却不接地气的“泡泡”。去年在格拉斯哥,究竟是“逐步减少煤炭” (phase down coal) 还是“逐步淘汰煤炭” (phase out coal) 成了争论的焦点,大会对一个措辞的纠结超过了对绿色转型实际问题的关注。一些傲慢的西方人甚至严厉谴责印度,说是因为印度要求修改措辞导致大会协议草案“难产”;然而目前美国的人均碳排放量是印度的25倍,他们却对此视而不见。
因此,我们之所以仍能对未来保持乐观,根源不在于达成什么外交协议,而在于一系列政治经济方面的具体举措。诚然,各国推进环保措施的速度仍显太慢,但所有主要经济体现在都决心采取积极行动。中国在绿色技术和绿色转型实践方面处于世界领先地位;美国总统拜登不久前推动美国国会通过了3700亿美元的气候法案;欧盟正在以乌克兰危机为契机,推进落实《欧洲绿色协议》和《欧盟分类法》,向基于可再生能源的能源自主迈进;印度总理莫迪日前推出多项新的太阳能发展规划,很快,印度就可能成为仅次于中国的世界第二大太阳能生产国。
这些经济和生态双赢的政策是全球气候解决方案的实现途径。人类有史以来第一次不需要在发展经济和保护生态之间“二选一”。可再生能源的发展使我们可以迈向生态文明,在改善人民福祉、发展经济的同时,也让我们以更谦卑的态度对待地球。
我们应对气候变化所需的所有政治解决方案、所有技术、所有资金都已具备,现在唯一需要的是集中政治意愿,以足以应对气候变化的速度坚定向前。我们应该把应对气候变化视为机遇而非负担,正如习近平主席所言:“绿水金山就是金山银山”。
中国在世界绿色科技领域居于领先地位。去年,大约82%的太阳能电池板和70%的电池在中国制造。中国将绿色发展视为迈向未来之路,能够为世界绿色市场做出巨大贡献,同时在国内形成绿色经济,扩大就业并带来繁荣。世界其他国家应该从中国的成功中得到启发。
例如,在印度,一家名为Ola的创业公司不久前建设了一家电动滑板车工厂,全厂2000名员工都是年轻女性,她们的口号是:“特斯拉属于西方,Ola属于全球”。她们有信心凭借环保、低价的产品在未来主导市场。这正是我们所需要的精神。
再如挪威,上月该国市场售出新车总量中有近90%是电动汽车。挪威在电动渡轮方面也处于世界领先水平,这是因为挪威政府采取政策得当,引导了市场转向。尽管挪威在国内市场占比方面领先,但毫无疑问,就绝对规模而言,中国才是全球电动交通领域的领导者。中国和挪威的例子向世界表明,无论国家大小,一切皆有可能。
植树造林和景观绿化也是必不可少的。目前,中国是世界上最大的植树造林国。内蒙古库布齐沙漠的“绿色奇迹”、河北塞罕坝的美丽森林,都是可供世界参考的光辉范例。世界其他地区也在采取措施。在印尼,由于政府采取了相关政策,以及新加坡金鹰集团等造纸巨头坚定打造“零毀林”供应链,该国去年的森林净砍伐量为零。在印度中央邦,当地行政首长以身作则,每天种一棵树,以此号召全邦的8000万居民参与环保运动。即将就任的巴西总统卢拉长期反对雨林砍伐,他也将继续坚定地采取环保行动。
绿色转型的关键是建立起循环经济,在这方面我们还有很长的路要走,但循环经济对全球而言同样也是一个双赢的机遇。一公斤电子垃圾中含有的黄金比一公斤天然金矿还要多。大力发展塑料、电子产品和服装回收产业,是经济和生态同步改善的关键机遇。中国正在推出许多提高废弃物管理和回收效能的政策。更重要的是,去年7月发布的《“十四五”循环经济发展规划》为中国绘制了循环经济的发展蓝图。《规划》要求,到2025年,全国主要资源产出率比2020年提高约20%,单位GDP能源消耗、用水量比2020年分别降低13.5%、16%左右。我相信我们会看到循环经济的面貌发生巨大改变。
环保人士指出:我们的星球正面临污染、气候变化和自然破坏三重环境危机——他们是正确的。但为了找到解决办法,我们必须把重点从外交程序转向政治经济方案。当年老布什虽然打赢了海湾战争,却输掉了1992年大选,他的对手克林顿曾说过一句名言:“问题是经济,笨蛋!”克林顿说得对,应对环保危机也正当如此。