【中国那些事儿】英国机构：西方将非洲债务危机归咎中国是转移注意力

中国日报网7月28日电 英国慈善机构“债务正义”近日发布报告说，非洲国家35%的外债来自西方私人贷款机构，其总额几乎是中国对非贷款的三倍，平均利率约为中国对非贷款的2倍。非洲学者认为，西方私人贷款机构大量借债给非洲国家收取更高利息，但在帮助非洲国家减缓债务压力方面却鲜有作为。

据香港《南华早报》7月12日报道，英国慈善机构“债务正义”7月11日公布的一项研究显示，非洲国家35%的外债来自西方私人贷款机构，其总额几乎是中国对非贷款的三倍，平均利率约为中国对非贷款的2倍。尽管如此，美国等其他西方国家仍不断指责中国是一些非洲国家债务问题的幕后推手。

根据世界银行的数据，在49个有数据可查的非洲国家共计6960亿美元的外债之中，借自多边金融机构和不含中国的私人金融机构的债务额占到债务总量的约四分之三。

根据英国“债务正义”机构对24个债务负担最高的非洲国家的调查显示，这些国家未来7年向私人金融机构和多边金融机构的债务偿付中位数分别为32%和35%。西方私人机构的贷款平均利率几乎是中国金融机构贷款利率的2倍。

这份研究在7月15日至16日在印度尼西亚举办的二十国集团（G20）财长会议前夕发布。该机构旨在呼吁西方国家，特别是英国和美国，敦促私人贷款方参加债务减免共同框架。研究指出，在22个债务水平最高的非洲国家中，包括佛得角、乍得、埃及、加蓬、马拉维、摩洛哥、卢旺达、塞内加尔、突尼斯和赞比亚等在内的12个国家超过30％的外债均来自私营借贷机构。

债务正义政策负责人蒂姆•琼斯表示，西方领导人将非洲的债务危机归咎于中国，“是在转移注意力”。

“实际上，西方国家自己的银行、资产管理机构和石油交易商的责任要大得多，但是七国集团却让他们置身事外。”琼斯表示，新冠肺炎疫情期间，中国积极参与G20的《暂缓最贫困国家债务偿付倡议》，而西方私营贷款方却并未参加。“如果没有私营贷款方的参与，我们就无法达成有效的债务解决方案。英美两国应该出台相关法律，迫使这些机构参与减缓债务。”

二十国集团于2020年5月发起的倡议缓解了48个国家的现金流压力，截至2021年12月底到期前，该倡议暂停的参与国所欠其债权人债务的偿还总额约为129亿美元。

但将私人和多边贷款机构排除在外意味着，申请参与该倡议的国家只有23%的外债被暂停。

作为暂缓最贫困国家债务偿付倡议的替代方案，二十国集团《债务处理共同框架》允许参与国与双边放贷方及国际货币基金组织达成协议，进行债务重组。随后，这些国家应该与私营贷款机构也达成类似的债务处理方案。今年5月，七国集团财政部长发表声明，将债务减缓计划未能成功帮助重债国家避免债务违约的责任归咎于中国。

非洲债务与发展论坛和网络项目负责人西奥•琼则表示，非洲国家最大的债主仍然是多边和私营借贷机构。他说：“来自中国的贷款规模仍然远远少于西方。所有借贷机构必须参与债务减缓工作，而西方国家则必须带头让其私营借贷机构参与其中。”

（编译：董静 编辑：齐磊）