报告：美国私营监狱政治势力扩大 威胁司法系统

中国日报网3月4日电 美国犯罪报告网站近日发布的一篇报道称，有研究表明，美国私营监狱对美国司法系统的政治影响力越来越大，在私营监狱服刑的人数不断增多，对罪犯的判决刑期不断增长。

报道指出，长期以来，美国各州和地方政府与私营监狱签订外包协议，通过降低劳动力成本的方式压缩对公立监狱的投入。美国俄亥俄州立大学的一篇司法研究论文指出，美国的营利性监狱已成为强大的政治势力，威胁着美国各地司法系统的正常运转。

该论文的作者，俄亥俄州立大学莫里茨法学院学生艾米·普拉特称，如果不遏制私营监狱的政治影响力，对犯罪人员的审判刑期将会继续增长，犯罪人员入狱情况也会大幅度增加，威胁到司法公正。

该论文指出，私营监狱的政治势力既不必要，也不应存在。无论量刑还是宣判，私营监狱都不应具备任何发言权。

在过去20年里，私营监狱的影响力和实力在越发变强。根据美国“量刑”网站的数据，2019年，约有115428人关押在营利性监狱，占州和联邦监狱服刑人员总数的8%，而自2020年以来，这个数据则上升了32%。

美国司法部下属的司法统计局汇编的数据以及和对惩戒官员的采访显示，2019年，有30个州和联邦政府将犯人关押在GEO Group、Core Civic、LaSalle corrections，以及Management and Training Corporation下属的私营监狱中。

美国罪犯刑期越来越长

普拉特声称，在一个司法管辖区内，如果存在诸多私营监狱，可能会导致判决的刑期更长。

加州大学洛杉矶分校（UCLA）研究人员的一项研究指出，当一个私营监狱投入运营后，法庭判决的刑期平均增加23天。

另一项研究发现，一个州的私营监狱收容量翻倍的话，该州法院判决的平均刑期时长比其他州的法院多出18天。该研究发现，在私营监狱与公立监狱成本相差最大的州，量刑期最长。

普拉特称，认为“私营监狱价廉质优”的观点很荒谬。她表示，与公立监狱相比，私营监狱人员数量往往不足，看守人员接受的培训较少，工资也比公立监狱的更低，这才是私营监狱前期费用较低的真正原因。

她还表示，与公立监狱的成本相比，私营监狱的长期成本往往高于政府短期内省下的成本。

有钱能使鬼推磨

该报告称，私营监狱之所以能够推动出台更严厉的量刑法律和政策，是因为它们为州和联邦政客们提供了巨大的竞选资金。

自2000年以来，私营监狱向政界人士捐款600多万美元，尤其是那些支持严厉打击犯罪政策的政客，其中许多人是共和党议员。这些政策会让监狱人满为患，进而更有可能让私营监狱接收犯人。

普拉特指出，这些政治捐款让私营监狱有机会接触到立法中倾向他们的议员。

在2020年的选举中，GEO创始人向共和党竞选团队捐款50万美元，却只向民主党捐款1万美元。

普拉特表示，共和党和民主党执政的州都存在私营监狱，“这不是由谁执政就能改变的状况。”

此外，一些私营监狱甚至向州法官竞选活动捐款，直接影响到当选法官人选以及相关政策制定。

如果法官知道监狱达到或接近满负荷，可能会尽可能缩短刑期。可是，普拉特写道，如果法官知道私营监狱有空间，更有可能根据选民或法院的要求判处更长的刑期。

更糟糕的是，有证据证明，法官直接接受私营监狱贿赂，以做出更严厉、更长的刑期，让入狱人员更多。

普拉特指出，即便这种影响不那么大，但它也根本不应该存在，私营监狱就不应该在判决中有任何发言权。

（编译：王旭泉 编辑：党超峰 富文佳）